司法统计在庭审科技化进程中应用及发展.docVIP

司法统计在庭审科技化进程中应用及发展[摘　要]随着庭审工作步入科技化，法庭相关工作的数据信息逐渐完善和精细，司法统计方法也开始有了更为深入的应用，如法治指数及指标体系的建立，法官审判工作量化考核制度等，导致在司法实践工作中，数据的重视程度日益增高，数据挖掘技术也有望被应用到庭审管理工作中，从而使庭审管理工作更加高效、合理。 [关键词]司法统计　庭审科技　法治指数　审判管理　数据挖掘 一、 绪论 司法统计工作是人民法院一项基础的工作，是指法院按照统计设计的要求，对法院审判活动及其他工作形成的各种数据进行记录、搜集、整理、分析、提供、保存等活动过程的总称，是人民法院实行科学化、规范化管理的有效工具。然而，自法院审判制度建立以来，这项工作并没有得到足够的重视，常常出现数据记载不统一，不全面，不真实的混乱局面，甚至一度被架空。 但随着科技化进程的不断发展，法院也开始走上了逐步信息化的道路，部分法院已经引进了先进的软件设备，实行科技化审判。这对人民法院的司法统计工作来说，既是前所未有的机遇，也是不容小窥的挑战。一方面，司法统计是人民法院实现科学决策、科学管理的重要手段，司法统计发展前景广阔。另一方面，司法统计在职能上必须定位高端，立足长远，各级法院要超越单纯的数据收集、汇总、上报和公布，实现司法统计为科学决策服务，为全体法官服务，为法院跨越式发展服务。因此，如何使司法统计更好的服务于现今的科技化庭审工作将是摆在我们面前的重要课题。 二、 司法统计新应用 随着庭审科技化的进一步深化以及司法统计数据的日益完善，越来越多的学者开始意识到这一进步的价值，并着手研究新型信息技术下司法统计的应用领域和发展方向。朱未易（2011）以成都、香港等地区法制建设为例，结合法治指数对地方法制建设绩效测评体系构建进行了实践性的探讨；成都中院（2012）在全院实施法官审判管理数字化，将以往的考核指标按类赋予一定的权重，从而将法官的行为按照规范下来的标准计分，并以此作为对其考核的基点。李卫华，哈更新（2011）提出司法统计的价值导向就是记录工作实际，服务绩效管理，因此，司法统计工作担负着信息中心、管理监督中心与决策辅助中心的职能。法官陈泽亮，蒋明军，艾庆平（2011）通过大量的司法实践总结出：司法统计与流程管理、绩效评估、质量评查紧密相关，流程管理和质量评查所产生的数据、资料是统计分析的基础和依据，因此，实践中应该将司法统计与分析作为审判管理办公室的一项重要职能。 归纳下来，新型科技化司法环境下，统计的应用主要体现在两个方面。 （1）法治指数，量化正义 纯粹的数字是没有意义的，必须建立起科学的法制指标体系，这样以来量化出来的正义才是真正有价值的正义。因此，科技化法庭的发展有赖于合理的法制指标，它不仅可以衡量法治建设的进度与制度化基础、立法与法律法规的执行和管理细节，而且可以有效地规范政治运行、推进社会改革与进步，更重要的是可以发现和防止倒退情况的发生，因此具有引导功能、评价功能、预测功能，同时还可以作为国家间相互借鉴的蓝本，为彼此所用。 （2）法官考核数字化，量化审判 鉴于法官拥有的自由裁量权，其工作与其他政府机关工作人员相比有着很大的差异，因此管理和考核的难度都比较大，主要体现在：一是缺乏有效的激励机制，工资奖金不跟审判效果挂钩，挫伤了办案积极性；二是现有法官的职业道德素养良莠不齐，业内外活动缺乏有效地监督，个别人造成的负面影响一旦扩大，就会颠覆整个队伍在人民群众中的神圣形象。如果继续照搬行政机关那种上下级的管理方式，长此以往必将影响到人民法院未来的发展。 三、 司法统计新趋势 以上的两种司法统计应用已经在各大法院得到了有效的实施，并必将逐步在全国范围内普及，更好的为庭审科技化服务。然而，这两种方法毕竟只是基于描述统计的简单应用，所以显得比较单一，在一定程度上，也是对数据的一种不完全利用。事实上，结合统计学的知识，一旦数据成体系大量的出现，就可以对其做进一步的挖掘分析，从而发现指标或指数内部的联系，挖掘内层关系。 而目前，这一层面的应用在个别法院已经有所实践，即结合数据仓库与数据挖掘技术建立数学统计模型，把孤立的案件之间建立起联系，提供数理统计、预测、挖掘等高级数据分析功能，形成了系统主题应用，获得各种视角的统计分析结果，包括执行案件终结与中止情况、商业贿赂犯罪情况等专题分析，并取得了显著的效果。相信对其他法院来说，这也会是其司法统计工作的下一个方向。 四、 结语 从以上理论和实例的分析可以看出司法统计在现今这种科学化审判管理体系中的应用还是非常有效的，尤其在法治水平评价，法官审判方面都能发挥明显的作用，其在庭审领域的应用价值将得到日益广泛的认可，司法数据的完善和统计技术的发展也将进一步推动统计数据