浅议洛阳城市区图书馆建设.docVIP

浅议洛阳城市区图书馆建设【摘 要】结合洛阳实际浅议了社区图书馆建设的必要性，针对社区图书馆在实际运行中存在的问题，提出了相应的解决方法，包括制定政策法规，学习先进经验，利用“共享工程”，建设特色社区图书馆等。 【关键词】社区图书馆；社区图书馆建设；洛阳 随着社区在我国的逐渐发展和日益壮大，社区建设越来越受到人们的重视。然而，时至今日，社区图书馆的建设，作为社区建设重要组成部分，仍然没有受到人们足够重视，绝大部分社区的图书馆建设仍处于待起步阶段。现在城市内比较缺少的就是社区图书馆，即百姓家门口的图书馆。根据国际图联的标准，城市里每1.5平方公里应该有一座社区图书馆。如果对照这个标准，我们还差得很远。我国现有公共图书馆大都在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区。虽然，一些地方政府加大了对城市中心地区图书馆的投入，图书馆纷纷扩建、翻建，楼盖得越来越大、越来越漂亮，可社区图书馆建设却跟不上。社区图书馆的建设迫在眉睫。以洛阳市为例：洛阳市市区面积544公里，总人口642万，市区人口147万。洛阳市目前拥有市级公共图书馆两座分别为洛阳市图书馆、洛阳市少年儿童图书馆。藏书量分别为55万册、2万册，馆舍面积分别为1.2万平方米、0.2万平方米.两馆均座落在洛北城区，无论从建筑面积，还是服务人口，辐射范围、地理位置等等方面，都已经无法满足洛阳市社会文化发展的需求。 2001年，中共中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，中央在《意见》中强调：“积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。”洛阳市于2009年启动实施了“城市街道文化中心、社区文化活动室”的建设。全市158个社区已建成社区文化活动室102个，社区图书馆作为社区文化活动室的组成部分也已配套建成。社区图书馆主要配备有共享工程设备、桌椅、书架音响等硬件。社区图书馆的大量建成对提高市民的思想道德素质和市民的物质文化水平起到了重要作用。社区图书馆不但为社区居民的学习提供了一个学习场所，利用身边的图书馆从事学习和文化休闲，解决了居民对文化和精神的需要；同时，社区图书馆通过开展丰富多彩的读书活动，使社区居民共同学习、探讨，促进社区居民相互沟通，加深了了解，增加了感情，为社区创造和谐、互助、友爱、向上的人际关系。 然而社区图书馆在运行过程中遇到了一些亟待解决的问题。突出表现为： 1.各级政府和领导重视不够：各级政府和领导不是将图书馆作为社会文化建设的必备设施来建设，往往出于形势需要或上级要求，进行建设。而不是作为提高民族素质、社会进步必备条件的公益事业去办，只建馆而没有后续的投入和管理。因此，社区图书馆功能不健全，作用难以得到充分发挥。社区图书馆运行的资金保障：社区图书馆建设资金由政府一次性投入，没有后续的资金投入作为保障。长此以往将造成图书陈旧、破损严重，期刊杂志等连续性出版物无法征订，信息资源共享工程由于网络欠费而无法联网，不能发挥作用。社区图书馆也就不能发挥其作用成为摆设。 2.图书馆专业管理人才缺乏：由于社区工作人员数量有限，社区其自身的经济事业发展、维护社会治安、解决居民生活困难等一些关系国计民生的急迫任务有待解决，很难抽出专人从事图书馆的日常管理，基本为兼职代管，甚至还会出现关门落锁的情况。进而影响了社区工作人员对图书馆业务知识的学习。服务手段单一，工作仅停留在简单的借阅层面。 3.社区图书馆建设无制度保障：目前，社区图书馆的建设还处于一种无序状态，有许多地方的社区图书馆建设还得不到应有的重视，社区图书馆成了一个可有可无的摆设。随着社会的发展，这个问题必须摆到各级政府的议事日程。 作为全国文明城市的洛阳虽然在社区图书馆的建设方面投入了大量的人力物力，达到了相应的制度标准，但与沿海发达地区的社区图书馆在办馆理念、办馆方式上标还存在相当差距。在今后的运行中我们重点做好以下几方面的工作： 1.各级领导要对社区图书馆建设给予高度重视，提高对社区图书馆建设重要性的认识。要转变旧的观念，建立社区图书馆建设就是社区文化建设的新理念。各级政府要把发展市民身边的图书馆——社区图书馆，作为执政为民的执政理念。政府要给予必要的资金投入和政策倾斜。制定社区图书馆发展规划及业务规范，将社区图书馆建设纳入当地政府绩效考核范围，构建多元化投资体系加强文献资源建设，构筑公共服务社区网络以人为本，提供丰富多样的信息资源服务建立长效发展机制，营造良好的阅读环境。学习先进地区经验制定《社区图书馆发展规划》，在旧城改造及新建小区中预留文化设施用地。逐步改变使用旧有的民房作为馆舍，没有自己的专门建筑的现象。这样不仅服务功能得到提升，使其城为社区的标志性建筑。 2.借鉴沿海发达地区公共图书馆服务体系建设，进行总分馆体系建设试点：近