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我国的卫生医疗事业
(三)
编者董原
目 录
中医和中西医结合事业1
医学教育32
医学科学事业60
妇幼保健99
1 我国的卫生医疗事业(三)
中医和中西医结合事业
中医事业的发展
我国各族人民在长期的生产、生活实践中,共同创
造了光辉灿烂的文化,中国医药学即是其中的重要组成
部分。这是我国历代各族人民与疾病作斗争的智慧的结
晶,是人类文明史上宝贵的精神财富之一。
中国医药学具有独特的理论体系、丰富的临床经验
和多种的防治手段,有几千年积累下来的内容丰富、保
存完整的医药文献。历代医家的著作浩如烟海,虽亡佚
甚多,但仍留下了大量的著作。据不完全统计,现存古
典医籍达万余种。其内容包罗基础医学、临床医学、药
物方剂诸方面,而每一方面的内容又都甚为详备。仅以
方剂为例,明代《普济方》收方剂达61,739 个,由此可
见中国医药学之宏博。我国世代相传,拥有一定数量的
中医药人才,还有丰富的药物资源,以及独特的药学理
论和炮制方法。这一切都对中华民族的繁衍昌盛以及对
世界医学的发展作出了贡献,是我国医学科学的一大优
势。
然而,这份极其珍贵的医药遗产,从一八四○年鸦
片战争到一九四九年中华人民共和国成立之前,却遭到
了严重的摧残。李鸿章、袁世凯曾提出和制订过“尽仿
洋式”和废止中药的反动政策。汪精卫、蒋介石变本加
厉,甚至诬蔑中医“有辱国体”,在一九二九年二月二十
2 我国的卫生医疗事业(三)
四日国民党中央卫生委员会议上,通过了废止中医案,
作出“废止中医,以扫除医药卫生之障碍”的决定,禁
止中医中药开业,禁止中医办医院、办学校,取缔中医
书刊。只是由于引起了“三·一七”全国中医药界罢诊
罢市,上海中医学会和 15 省243 个县、市中医团体代表
赴南京请愿,并得到各界人民的声援,这个废止中医的
恶毒行径才未得逞。从此以后,中医就处于倍受歧视和
排斥的地位,也由此造成了中西医之间的隔阂和重西抑
中的矛盾。
新中国成立后,全面、正确地解决中医和西医之间、
中西医学术之间的关系问题,以及继承和发展中医药学
问题,就成为我国卫生事业中一项极其重要而艰巨的任
务。一九四九年建国前夕,毛泽东同志就强调指出,必
须很好地团结中医,提高中医,搞好中医工作,才能担
负起几亿人口艰巨的卫生工作任务。三十多年来,党和
政府制定和采取了一系列保护和发展中医的政策和措
施,使中医的政治地位和学术地位发生了根本的变化,
中医事业有了较大的发展。
(一)建立了从中央到地方的各级中医行政管理机
构。
一九五二年,在卫生部医政局内设立了管理中医的
行政机构中医科;一九五四年,卫生部设立了中医司,
由卫生部副部长郭子化同志主管中医工作,还聘请了名
中医秦伯未等4 人为卫生部顾问。各省、市、自治区卫
生厅(局)相应地设立了中医处,地、市卫生局设立了
中医科,有些县卫生局设立了中医股。但在“文化大革
命”期间,从中央到地方的各级卫生行政部门的中医管
理机构遭到极大的破坏。一九七八年七月一日,卫生部
3 我国的卫生医疗事业(三)
重建了中医局,下设医疗、教育、科技3 个处。各省、
市、自治区卫生厅(局)相继恢复了中医处,其中西藏
自治区卫生厅建立了藏医处。一九八二年七月,卫生部
在机构改革中,将中医局改为中医司,并把中医的医疗、
教育、科研机构管理及少数民族医药和中西医结合等工
作划归中医司。一些地、市卫生局也恢复了中医科。为
了加强中医工作,自一九七九年以来,中央每年都划拨
事业费和基建费作为发展中医的专项补助,并几次调整
增加;卫生部也将部分部管科研经费划归中医司,且逐
年有所增加。各地方政府亦相应地增拨了中医专项补助
经费。
(二)巩固和发展了中医队伍。
解放前中医药人才的培养,主要靠家传、师授、私
人办学,甚或文人、病人自学成才。由于国民党政府一
直采取消灭中医的政策,到解放前夕,中医药人才已所
剩无几。建国后,国家逐步组织、吸收28 万余名中医分
别参加了全民和集体所有制医疗机构的工作,一九五二
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