第9章 政府管理和企业对策.pptVIP

第九章 政府管理与企业对策 ;在生产领域，如果生产要素在企业之间或企业内部的配置已达到任何重新配置都至少会降低一个企业或一种产品的产量，这种状态就是最优或最有效率的状态。 如果一种资源的配置还没有达到帕累托最优，那就存在着某种方法来改进资源的配置，至少可以使其中一些人的境遇变得更好，而同时又没有损害其他人的利益。; 市场失灵 帕累托最优状态的实现，要求有一个完全竞争的市场机制，市场参与者都按竞争规则行事，遵循最优化行为，市场价格按供求决定。但现实中，很难满足所有的假设前提，即市场存在缺陷，必然出现市场失灵。主要原因如下： （1）市场竞争不完全 消费者不一定以效用最大化为目标 生产者不一定以利润最大化为目标 竞争导致垄断，进而破坏了竞争。 公共品的存在干扰了自由竞争市场，市场机制对公共品的配置无能为力 私人物品具有竞争性和排他性 公共品不满足竞争性、排他性的特点（国防、广播）;（2）市场供求非均衡 帕雷托最优是假定存在市场的均衡，即供需量相等。实际上市场供需量绝大多数情况下不会正好相等。交易额是由供需量中少的一方决定的。供求之间是按照短边原则来配置资源。在供给约束下，需求方为获得供给而投入更多的力量，反之，在需求约束下，供给方为实现自己的销售而投入更多的力量，从社会看，这种对资源的超正常使用，是资源配置不当的一种表现形式。 市场供求非均衡还表现为供给与需求对价格变动的响应时间不对称，不同步，供给的响应相对滞后，从而引起市场价格和成交量的波动，破坏了市场的稳定均衡。根据供求曲线斜率的不同，市场交易量会出周期性的收敛趋势，发散趋势或循环式的波动。; （3）市场信息的不完全和不对称 完全竞争市场假设供需双方的市场信息完全畅通，实际上供需各方对商品的市场信息的掌握是不对称的，对产品的性能特点的信息供方掌握的要多，对产品的使用往往需方掌握的要多，双方都不可能掌握信息的全部，所以生产者和消费者所作的选择就不一定最优。 信息作为一种商品，形成一种交易市场，信息市场也是不对称的。对一个信息，供方全知，需方则不知，这种不对称决定了信息市场不能均衡，可能出现欺骗。;（4）外部经济效应的影响 当经济当事人的生产或消费行为对其他人的福利造成影响时，就产生了外部经济效应。 外部经济效应违背了完全竞争市场机制能实现资源最优配置 ，导致市场低效率。 外部经济效应分负面外部效应和正面外部效应。 企业向厂外排放废气、废水等影响居民健康就是负面外部效应。从成本角度看，不考虑外部效应造成的损失的成本为私人成本（或企业成本），将社会损失考虑在内的成本叫社会成本，社会成本大于私人成本。 企业根据私人成本决策，产量为Q1，即过多生产社会成本较高的产品。 企业如按社会成本决策，产量将定为Q2，Q1与Q2的差额说明负面外部经济效应导致的资源配置上的失误。;图9—1 负面外部经济效应的影响;辣笋麻酚允业爵嫌焦丸蜡养赶虚烷幢纤亭奢缕肋向箍篡郝庙臃鹿界生智挟第9章 政府管理和企业对策第9章 政府管理和企业对策; （5）公平与效率 市场缺陷的另一种表现就是不能兼顾公平和效率，不能解决贫富的悬殊。 市场的竞争，优胜劣汰可导致资源的有效配置，促进经济效率的提高。但竞争的结果必然导致富有者占有竞争优势，越来越富；贫穷者处于竞争劣势，越来越贫，形成两极分化。市场竞争总是有利于强者，这就是所谓的不公平。市场不能解决公平与效率的矛盾。;劳伦茨曲线与基尼系数 ; 当收入完全平均分配时，劳伦茨曲线为OL，当收入完全不平均根本时，劳伦茨曲线为OHL，实际情况是介于二者之间，由ODL与OL包围的面积A和三角形OHL的面积B之比，即为基尼系数（g=A/B） g越大，贫富差距越大，0.3～0.4之间为中等不平等程度。我国目前g=0.43～0.45（《新华文摘》96.1），体现出我们按劳分配，效率优先，兼顾公平的分配原则。;二、政府干预 反不正当竞争 不正当竞争违犯竞争规则，破坏了公平交易和市场的稳定均衡。政府于1993年颁了“反不正当竞争法”对市场交易活动中，违反法律、法规、诚实原则和道德原则，采取欺诈、引诱、抵毁、干预和利用等不正当手段谋取非法利益，损害国家、竞争对手和消费者的利益，扰乱公平竞争的市场秩序的行为进行干预，即时监督检查，加以处置。 不正当竞争行为包括： 假冒注册商标，伪造产地和认证标志；以权限定他人购买范围，限制商品流进流出；虚假宣传，行贿销售；侵犯商业秘密；倾销和不正当的有奖销售，（欺骗、奖金超过5