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第三章 城市轨道交通事故的处理 1 第三章 城市轨道交通事故的处理 【学习目标】 通过本章学习，能够运用国家及企业的相关条例对实际中所发生的事故进行分类；熟悉 事故报告、调查、应急救援、处理的原则、程序与内容；掌握制定事故应急预案的基本方法； 熟练掌握常见事故应急处理的基本程序与操作方法并具备一定的伤害急救常识和基本技能。 第一节 事故分类和构成条件 为了落实《中华人民共和国安全生产法》，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实生 产安全事故责任追究制度，必须及时正确处理各类运营事故（事件），以维护城市轨道交通 正常运营秩序，全面提高安全运营管理水平。 一、基本概念 城市轨道交通运营安全事故广义上指的是城市轨道交通运营过程中产生的一切与城市 轨道交通运营安全相关的事件；狭义上指的是城市轨道交通运营所造成的安全事故，即在 运营生产过程中，凡因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，造成人 2 城市轨道交通安全管理 员伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常运营生产或危及运营生产安全的，均构成运营事 故。这里是从广义城市轨道交通运营安全事故的角度加以讨论的。 二、事故分类和构成条件 从国家生产安全事故分类的大角度看，根据中华人民共和国国务院第 493 号令《生产 安全事故报告和调查处理条例》，结合中华人民共和国国务院第501 号令《铁路交通事故应 急救援和调查处理条例》和各地方对城市轨道交通突发事件的分类，按照事故（事件）损 失及对运营生产造成的影响和危害程度，可分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、 一般事故、险性事件、一般事件和事件苗头等 7 大类。 1. 特别重大事故构成条件 在运营生产中，造成下列后果之一的为特别重大事故： （1 ）死亡（含失踪）30 人以上。 （2 ）重伤（包括急性工业中毒，下同）100 人以上。 （3 ）直接经济损失1 亿元（人民币，下同）以上。 （4 ）一条或多条线路全线停运48h 以上。 2. 重大事故构成条件 在运营生产中，造成下列后果之一的为重大事故： （1 ）死亡10 人以上 30 人以下。 （2 ）重伤50 人以上 100 人以下。 第三章 城市轨道交通事故的处理 3 （3 ）直接经济损失5000 万元以上 1 亿元以下。 （4 ）一条或多条线路全线停运24h 以上 48h 以下。 3. 较大事故构成条件 在运营生产中，造成下列后果之一的为较大事故： （1 ）死亡3 人以上 10 人以下。 （2 ）重伤10 人以上 50 人以下。 （3 ）直接经济损失1000 万元以上 5000 万元以下。 （4 ）一条或多条线路全线停运12h 以上 24h 以下。 4. 一般事故构成条件 在运营生产中，造成下列后果之一的为一般事故： （1 ）死亡1 人以上 3 人以下。 （2 ）重伤3 人以上 10 人以下。 （3 ）直接经济损在失100 万元以上 1000 万元以下的。 （4 ）一条或多条线路全线停运6h 以上 12h 以下。 从城市轨道交通行业特点和运营特性的角度看，根据城市轨道交通运营组织过程、运 营特性和城市轨道交通运营客运服务危险有害因素，结合国内外城市轨道交通运营多发事 故案例实际情况，城市轨道交通运营安全事故也可分为：设备设施类事故、行车类事故、 客运类事故、自然灾害类事故和其他人为性事故等 5 大类。 4 城市轨道交通安全管理 第二节 事故调查处理 发生运营事故（事件）时