第五章 我国环保战略及对策.ppt

第五章 中国环境保护战略和对策 中国环境保护主要战略思想 我国现阶段环境保护对策 中国环境保护战略和对策 环境保护战略:在综合考虑资源、人口和发展的基础上，为维护生态平衡，创造人类良好生存环境所采取的综合性、全局性、指导性的策略。 ※ 环境保护对策:为实现战略目标，在战略指导下的具体政策措施。※ 中国环境保护主要战略思想： 党中央、国务院高度重视环境保护，确定环境保护是基本国策，把环境保护作为惠民生促和谐的基本任务。提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、可持续发展、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生问题、积极探索环境保护新道路等战略思想。※ 我国现阶段环境保护对策※ 1、传统的发展观 2、可持续发展观 3、科学发展观 （1）可持续发展观的萌芽和提出 《寂静的春天》 ——对传统行为和观念的早期反思 《增长的极限》 ——引起世界反响的“严肃忧虑” 《我们共同的未来》 ——提出“可持续发展”的概念 布伦特兰的可持续发展定义：所谓可持续发展，是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害的发展。 我国学者对可持续发展作的较完整的定义：不断提高人群生活质量和环境承载力的，满足当代人需求又不损害子孙后代需求能力的，满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害别的地区或别的国家的人群，满足其需求能力的发展。※ ①突出强调了发展的主题，与单纯的追求经济增长的概念有着明显的区别。 ②可持续发展包含了：一个中心、两个基本点 ※ 一个中心：经济与环境协调发展 两个基本要点：（a）发展必须受到制约 （b）代际应保持公平 （a）发展必须受到制约：人类应坚持与自然和谐的方式，追求健康而富有生产成果的生活，这是人类的基本权利；但却不应凭借手中的技术与投资，以耗竭能源、污染环境、破坏生态的方式求得发展。 （b）代际应保持公平：当代人在创造和追求经济的发展与消费时，应同时承认和努力做到使自己的机会和后代人的机会平等，所以，决不能剥夺或破坏后代人应当合理享有的发展与消费的权力。 （4）可持续发展战略的基本思想 立足于环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式，特别强调环境承载能力和资源的永续利用对发展进程的重要性和必要性，基本思想包括三个方面： 可持续发展鼓励经济增长 可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境 可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 （5）可持续发展的实质： ①从生态理论的角度来分析：是人类生态系统协调稳定的运行状态，包括：生态流的运行保持在一种稳定状态，即不随时间推移而衰减；人类生态系统的协调稳定运行状态，是一种可持续保持的无限永恒存在状态；可持续运行的生态系统其生产功能、生活功能、还原功能、调节功能可以始终保持着提供资源和服务的潜力。 ②从环境与发展的角度分析：尽快发展经济满足人类日益增长的基本需要，但经济发展不应超出环境的容许极限，经济与环境必须协调发展，保证经济、社会持续发展。（a）对更新资源的开发利用速度不超过其更新速度 （b）对不可更新资源的开发利用速度不超过其可更新替代物的开发速度 （c）污染物的排放总量（包括累积量）不超过环境容量（最低安全标准） （7）可持续发展的原则 ※ 公平性原则（Fairness） 持续性原则（Sustainability） 　　　核心思想是指人类的经济建设和社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力。 共同性原则（Common） 可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性原则和持续性原则，则是应该共同遵从的。要实现可持续发展的总目标，就必须采取全球共同的联合行动 3、科学发展观 * * 一、坚持可持续发展和科学发展观； 二、完善环境法制、健全环境经济政策； 三、健全环境监管体制、强化环境管理； 四、采取有效措施，防治工业污染； 五、深入开展城市环境综合整治； 六、提高能源利用效率，改善能源结构； 七、推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护； 八、大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业； 九、加强环境教育，不断提高全民族环境意识； 十、加强国际环境合作。 一、 坚持可持续发展与科学发展观 2、可持续发展观 （2）可持续发展的定义 （3）可持续发展的内涵 可持续发展的两个基本要点： （6）可持续发展的主要内容 ※ 经济的可持续发展是基础 资源环境的可持续发展是前提条件 社会的可持续发展是目的 社会可持续发展强调可持续发展的最终目的是满足世代人的需求。具体内容包括：人口与可持续发展；人类住区与可持续发展；教育卫生与可持续发展；清除