甘肃省水利发展与改革规划后评估思路与方法.pdfVIP

前沿 CHINAWATERRESOURCES2014．22 甘肃省水利发展与改革 规划后评估思路与方法 李元红，邓建伟，胡想全。张新民。李莉，郑文燕 (甘肃省水利科学研究院，730000，兰州) 关键词：甘肃省；水利发展与改革规划；后评估 中图分类号：TV211．1 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2014)22-一(X24—02 甘肃干旱少雨．水资源严重匮 完成了一大批水资源利用、节水灌 紧跟新时期国家可持续发展的治水思 乏．是一个典型的干旱半干旱省份． 溉、水土保持、防洪减灾、地方水电建 路．达到不断提高水利规划宏观指导 水利建设任务十分艰巨。新中国成立 设项目．有力地促进了甘肃省水利事 性、长期有效性和方案可靠性的目的。 以来，甘肃省先后实施了《甘肃省水 业的发展，初步形成以供水、灌溉、防 对水利规划及其实施情况进行 利发展“十五”计划和到2015年长期洪、发电、生态保护为主的水利建设 评估．既是对规划理论的丰富与发 规划》(以下简称《“十五”计划》)和《甘 和水资源利用体系．在保障饮用水安 展。也是不断积累规划经验、改进规 肃省水利发展与改革“十一五”规划》 全、粮食生产、防洪减灾等方面发挥 划方法、提高规划水平的过程。因此， (以下简称《“十一五”规划》)，水利建 了巨大作用．为甘肃省经济社会可持 甘肃省水利发展与改革规划评估．总 设成就巨大。在提高人民生活水平、 续发展和小康社会建设奠定了基础。 结过去五年来水利建设与管理的经 促进社会经济发展、改善生态环境等 回顾甘肃水利发展历程．水利建 验，进一步提高水利规划的科学性、 方面取得显著效益。 设之所以能够迅速发展．离不开水利 针对性和可操作性．对更好地解决今 为更好地总结每一个规划阶段 规划的科学指导。《“十五”计划》和 后甘肃省水利发展与改革中存在的 水利建设与管理的经验．评估水利发 《“十一五”规划》作为新时期甘肃水 问题．按照国家新时期治水思路要 展与改革中存在的问题．为下一阶段 利发展的宏伟蓝图．科学有效地指导 求，出色完成各项水利建设任务．促 水利发展与改革规划编制提供科学 了甘肃省一系列重大水利发展和改 进全省经济社会全面、快速、协调、稳 的、有针对性的建议．甘肃省水利科 革实践，对确保甘肃省的经济繁荣、 定发展具有十分重要的意义。 学研究院先后于2006年和2011年完社会稳定、民族团结和人民生活水平 二、总体思路 成了《甘肃省水利发展“十五”计划执 的提高以及人口、资源、环境的协调 行评估》和《甘肃省水利发展“十一 发展．发挥了至关重要的作用。对甘 在对国家形势与政策分析、资料 五”计划执行评估》，对省级区域水利 肃省水利发展与改革规划进行评估． 收集分析及现场调研基础上．采用专 发展与改革规划后评估工作进行了 从水利规划满足和指导水利发展的 家咨询法和模糊综合评判法对《甘肃 探索．初步形成甘肃省水利发展与改 角度出发．运用科学系统的分析评价 省水利发展与改革规划》进行评价， 革规划评估思路与方法。 方法．将规划方案同其实施结果进行 采用对比分析和层次分析法综合评