行动规划的行动逻辑与规划逻辑——基于厦门实践的思考.pdfVIP

宠醐静 行动规划的行动逻辑与规划逻辑 ——基于厦门实践的思考 口何子张，李小宁 [摘要]厦门在近年来的城市规划实践中大力推行行动规划，从实践效果看，行动规划顺应了中国快速城市化发展及建设 需要，取得了较好的效果，但也相伴而生地产生了一些问题。研究从哲学基础、认识论、方法论三个层面分析理想蓝图式 规划的规划逻辑及其困境，分析行动规划的行动逻辑，并基于对厦门行动规划实践中存在问题的思考，提出要迈向行动与 规划的逻辑自洽，必须加强计划性行动规划及战略规划指导下的战略性行动，避免项目性行动规划中击规划的系统性和延 续性。 [关键词]行动规划；行动逻辑；规划逻辑；厦门 [文章编号]i006-0022(2012)08-0063-05[中图分类号]TU984[文献标识硼B The OfAction Practice／He Logics Planning：XiamenZizhang，LiXiaoning LIUUUnCllXiamenhas action inrecent withChina’sfasturban pushedplanningdevelopmentyears．Actionplanningemerges develop- action fromits mentand needs．The anddilemma ensuing paperanalyzesplanning’slogics philosophical concludesthattorealize betweenactionand actionshallbeenhancedwhile methodology，and synergy plan，plannedstrategic project orientedactionshallbeavoidedtoachieve and plan continuity． integration nalllllllAction plan，Actionlogics，PlanIogics，Xiamen 1顺势而生的行动规划 整和研究，需要的是概念规划或战略规划；如果要对某 个拟上马或招商的项目，就选址、功能布局、投入产出 中国正处在城市化快速发展阶段，城市建设的规 效益进行评估的，则需要做项目策划。而对项目建设实 模、速度都是史无前例的，同时对城市规划也提出新的 施最具指导『生的则是更具针对性的实施规划。其次，法 要求。城市规划部门能否为城市建设行动提供高效适用 定规划无法适应现实对规划的新要求。从时间上看，今 的规划产品，如何提高城市规划对城市建设的控制、引 天城市建设的速度非常快，留给规划编制者的时间非常 导作用，如何提高城市规划对推动经济发展的作用[1]成 紧，法定规划由于有相应的程序约束，难以满足快速决 为城市规划理论界和实践部门思考的热点[2—31。 策的现实需要。从内容上看，《城市规划编制办法》明 目前具有法律地位的规划产品即法定规划，在实践 确法定规划编制必须包含的内容，这些内容构成一个完 中遇到了许多问题。法定规划主要包括城镇体系规划、