浅谈及谐社会视野下农村环境问题.doc

浅谈及谐社会视野下农村环境问题[摘要]党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，加强农村环境保护防治生态破坏，促进人与自然和谐发展是构建和谐社会的重要内容。本文针对当前我国农村环境现状和原因进行简要分析，并提出解决污染的相关对策。 [关键词]和谐社会，农村环境，污染 农村环境质量的好坏，不仅直接影响广大农民群众的生存环境与身体健康，也制约着农村经济的健康发展。因此，加强农村环境保护，防治农村生态破坏，既是实现建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，新农村目标的必然要求，也是构建经济、社会、环境协调发展的和谐社会的主要内容。 一、当前我国农村环境现状 1、农村生活垃圾、污水随处可见。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的生活垃圾和生活污水的产生量日益增多。但目前，我国农村环境基础设施建设严重滞后，大部分农村基本没有建设公共下水道，生活污水随意排放，生活垃圾垃圾乱堆的现象随处可见，从而滋生大量苍蝇蚊虫，并导致疫病传播，不仅使农村地区环境质量逐步恶化，而且影响了农民的生活质量。 2、农业化肥、农药非科学化使用。国家环保总局2006年的数据显示，我国农药的年施用量高达172万吨，其中，高毒农药占70%；化肥施用量达4412万吨，其中氮肥施用量高达2200万吨左右，有机肥施用量仅占肥料施用量25%，一些地方的化肥施用量水平已高达每公顷600公斤以上，化肥利用率却维持在35%左右的较低水平。化肥的外科学使用，不仅直接影响土壤生态系统和功能，使土壤板结，农作物病虫害加重造成农作物产量和品质下降，而且化肥流失后会形成硝酸盐污染土壤、地表水和地下水，威胁农村居民饮用水安全。农药的滥用，不仅严重污染水环境，而且大量有害物质在农作物中累计起来，并通过食物链进入人体，引发各种疾病，严重危害人体健康，制约了农村经济的可持续发展，也必将影响社会主义和谐新农村的构建。 3.畜禽养殖粪便污染逐渐加剧。随着我国畜禽养殖业的迅速发展，畜禽粪便也成为我国农村生态环境主要的污染源之一。大量未经任何处理的畜禽粪便随意排放，对地表水、地下水、土壤和空气造成严重的污染，畜禽粪便中含有的病原体对人体健康造成极大的威胁。据统计，目前我国每年畜禽养殖排放的粪便水总量超过17亿吨，年排放COD达20万吨，已成为第一大污染源，远远超过工业固体废弃物排放量。1980年、1990年、2002年全国畜禽粪便产生量是工业有机污染物的6.9亿吨、14.2亿吨、27.0亿吨、41亿吨，2002年的畜禽粪便产生量是工业有机污染物的4.1倍。预计2015年达到60亿吨。 4、乡镇企业对农村环境的污染。近年来，我国乡镇企业蓬勃发展，为农村的发展和国民经济的增长做出了巨大的贡献。但一部分乡镇企业工艺陈旧，设备简陋、技术落后、能源消耗高，对农村环境质量产生严重的影响，再加上有的地方在引进项目时只顾眼前经济效益，忽视对资源、环境的保护，使农村环境不断恶化。据统计，目前乡镇企业的污染占整个工业污染的比重已由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。 二、农村环境污染问题的原因分析 1、农村环境宣传教育力度不够。由于受到人力、物力及宣传手段、形式等条件的制约，各地很少在农村开展环境宣传教育，从而导致广大农村干部群众的环保意识淡薄、环保法制观念和环境意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识也十分有限；尤其是有的地方领导片面追求经济发展和短期效应，而忽视对生态环境的保护，影响了农村了农村经济的可持续发展和和谐社会的构建。 2、农村环境基础设施建设滞后。由于受到各种因素的制约，目前农村环境基础设施建设严重滞后，大部分地区基本没有专门的环境基础设施，再加上农村人口分散，污染物难以集中等原因，导致生活垃圾、人畜粪便、养殖废物、农业废弃物和生活污水任意排放，农村脏、乱、差现象比较严重。 3、乡镇企业管理及环境规划布局不到位。目前，大多数地区在进行城镇化建设和发展农村经济时，缺乏科学系统的环保规划，没有充分考虑环境因素。城镇发展布局和产业结构不合理，一些乡镇企业和小作坊“遍地开花”，造成严重的农业资源浪费和环境污染。乡镇企业由于自身的局限性，其发展不可避免地出现一些不完善的地方，如机械设备和生产工艺落后、管理水平低、布局不合理、资源和能源消耗高、浪费大，“三废”污染严重。 4、农村环境保护机构、队伍薄弱。当前，农村基层环保机构很不健全，特别是居于前沿阵地的县级环境保护机构力量，长期多数处于机构不健全、人员不到位、业务不落实的状态，大多数乡镇未设立专门的环保机构和队伍，对农村环境的监察、监测工作很难开展，使乡镇企业在执行环境保护法规、标准方面缺少人管，在农药、化肥施用的环境安全监督管理