甘肃省农村基础教育现状研究.doc

甘肃省农村基础教育现状研究摘　要　本文以甘肃省陇南市武都区为例，在分析该区基础教育现状的基础上，提出了提高农村基础教育水平的方法和对策。 关键词　农村基础教育　现状分析　陇南武都 中图分类号：G522 文献标识码：A 0 前言 武都多山，地形地貌复杂，幅员面积4683平方公里，狭36个乡镇，684个行政村，总人口56万人，其中农业人口48.9万人，属国家贫困区。 教育振兴关乎民族振兴，关乎社会进步，关乎提高国民素质，关乎人的全面发展。多年来，武都区历届党委、政府高度重视教育工作，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，始终把教育视为百年大计之本，各级党委、政府和广大群众更是全力以赴办教育，并于2006年实现了“两基”目标。近年来，为了确保我区“两基”工作顺利通过国家验收，区委、区政府强化工作责任，形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、社会各方参与，上下协调联动的工作机制。武都的办学条件发生了翻天覆地的变化。特别是基础教育硬件建设成绩卓著，“两免一补”惠民政策及贫困生补助“深得民心”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的推行，各学校管理进一步规范，学校文化建设进一步深化，教育质量稳步提高，教育资源整合不断加大；但同时我们也清醒看到：城乡教育不均衡发展、教师素质能力不强、学校管理不够规范化、农村学困生面大等是制约本区教育发展的重要因素，这些问题的存在，需要我们以科学发展观为统领，坚持以人为本，与时俱进，讲求质量，注重实效，从而实现我区农村基础教育的跨跃式发展。 1 基本情况 全区共有各级各类学校490所，其中：高级中学、完全中学7所，初级中学14所，九年制学校16所，完全小学184所，教学点266个，幼儿园2所，特教学校1所。全区有教师5292人，其中：小学2581人，初中1962人，高中503人，幼儿87人，特教21人。全区7-15周岁适龄人口63609人，其中：小学适龄人口39547人（女：18977人），初中适龄人口24062人（女：11547人），7-15周岁适龄残疾儿童少年269人（女：124人）。在校学生91119人，其中：小学49143人，初中34489人，职教2310人，幼儿4938人，特教239人。 近几年，武都教育基础设施明显改善，尤其是灾后重建以来，投资7.38亿修建了135所中小学，维修了91所学校校舍，新建校舍面积37.8万平方米，为所有灾后重建学校配备了多媒体等现代化教学设备，教学条件至少向前推进了20年。 2 现状分析 2.1 城乡教育资源不均衡，偏远地区办学条件较差，教育手段落后 （1）城乡学校基础设施差别较大。后山区（三仓、五库、月照、五马、裕河等地区）在硬件配置上，学校危房比比皆是，师生的生命财产安全难以保证。多数学校的功能用房严重缺乏，图书、实验器材、实验药品短缺陈旧，信息技术手段差甚至一无所有。部分学校根本没有自己的实验楼，无音乐、美术学科专用教室。体音美设施不全，体育场地狭小。这些学校根本达不到“普九”的标准。 （2）部分农村学校办学条件差，无法满足师生的学习、工作和生活需要。校舍不足，学生住宿问题得不到解决。内部设施陈旧，教师住房紧张，学生无宿舍（全部在校外租住民房），不便统一管理，学生的纪律、安全责任难以落实。值得一提的是，部分山区学校师生厕所还是上世纪50年代所建，面积小，条件差。另外，学生公寓楼缺少，给学生的学习、生活及家庭经济带来很大的困难。这些因素，极大地制约着山区学校教育事业的发展和质量的提高。 （3）教师工作条件差。除城区学校及国道沿线较大学校外，相当一部分中小学没有教师集体办公室，教学地点没有休息室，教师的办公室是集书房、客房、餐厅、卧室于一体的多功能空间。 （4）师资队伍不稳定，质量不高，学科结构不合理的矛盾突出。通过调查，近年来政府每年安排教育发展专项资金1000万，其中拿出300万元专门作为外聘教师经费和专项奖励经费，用210万元外聘高中校长、名特教师，30万元用于奖励高考、中考和小学毕业生测试中取得优异成绩的学校以及优秀校长和优秀教师，利用教师培训、技能大赛、在职进修、吸引优秀人才，以及深化教研教改等措施，师资水平在一定程度上有了很大提高，一批年富力强、教学功底扎实的骨干教师迅速成长起来，但与兄弟县（礼县、徽县等）校相比，我区教师队伍相对年轻，名师少，教学阅历浅，经验欠缺，学科结构不合理，学科带头人少，整体学历水平不达标。同时，教师中因工作和生活条件、待遇等因素流失现象严重。 2.2 部分教师素质不高，优化师资困难 （1）师资力量差。首先在数量上，由于财力紧张，很多地方不是根据教育实际需要配备教师，而是机械地根据学生数配备确定教师。特别在山区，村与村之间距离较远，难以集中办学。又加上村寨不大，一所学校往往只有