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关于千阳县建设节水型社会的几点思考 闰晓艳 倪 伟 。 (1．千阳县水沟镇人民政府 陕西 千阳 721100； 2．千阳县水利局 陕西 千阳 721lOO) 摘 要 水是生命之源，生产之要，生态之基，建设节水型社会符合我国国情和水情。本文通过对千阳县 水资源利用基本现状和存在问题进行客观分析，对创新千阳县节水型社会建设进行初步探索， 为县域节水型社会建设提供借鉴。 关键词 节水型社会；水资源利用 中图分类号：rv213．4 文献标识码：B 2011年中央一号文件和中央水利工作 先进的节水新技 翔 、麟游县，南接宝鸡，西邻陇县，北倚甘肃 会议先后提出：加快实施节水技术改造 ，普 术、新工艺实现水资源供需平衡，对促进千阳 省灵台县。乔山余脉横座县北，千河横贯东 及农业高效节水技术，全面推进区域节水型 经济社会发展具有现实指导意义。 西 ，冯家山水库镶嵌在县城东南 。千阳县 社会建设成为当前水利建设的又一重点工 气候温和，四季分明，平均气温 10．9℃，降 作。本文通过对千阳县节水灌溉事业现状和 1千阳县基本状况 雨量 677．1mm，无霜期 197天 ，光热和水 存在问题进行客观分析，提出千阳县发展节 资源丰富，境内沟壑纵横，成条状残塬，北 水灌溉事业应采取措施，从可持续发展战略 千阳县位于八百里秦川西部，东连凤 山区山岭起伏。全县有耕地42万多亩，其 程数量的68％，村组吃 “福利水”、大“锅水” 科学有效的管理，确保农村供水工程长期 和成本管理存在很多不同的管理方式 ，尤 现象极为严重。长期下来的这种恶性循环， 发挥效益。在管理方式上，对城镇近郊农村 其是在单村供水工程管理中。比如有的村 势必会使工程 良性循环的链条断裂 ，使工 可以通过城镇 自来水管网延伸实现城乡供 组水管员由电工兼职，水费也仅考虑用电 程运行所需的正常运行资金迅速减少 ，从 水一体化管理；对较远的工程可以通过建 量，水管员在电费保本的基础上适当加一 而导致工程停运甚至报废。 立农村供水管理总站和分站形式，对县域 定的人工费作为自己的工资；有的村组水 (4)没有提取维修基金。 内农村供水工程的运行 、人员进行统一管 管员由村组安排专人担任，工资标准很低， 国家对农村供水工程水费补偿方面， 理和科学培训。在具体运行管理过程中，还 每次抄表时每户收取 1元的抄表费，即作 只有在电费方面有优惠政策，其他方面再 要按照供水企业的模式 ，实行水价公示 、管 为水管员的工资；也有的村组将供水工程 没有补偿机制。维修基金基本没有提取。 理人员公示、水费收缴公示等办法，同时还 运行直接承包给私人管理。总的来说，人员 要开通抢修服务热线电话和制定详细的供 管理不规范，水价成本中也没有考虑维修 4户县农村饮水安全工程运行及 水预案，最大限度的服务于农村广大群众 ， 成本，所以，建议单村供水工程在运行管理 水费征收方面的建议 保障农村群众的监督和知情权。 中，规范人员管理，适当提高水价，核定水 (3)工程水价核定及调整。 价时将人员经费及维修 、折旧也考虑进去， 合理制定农村供水工程水价，是工程 在饮水安全及收缴水费方面多做宣传，使 (1)落实管理主体、管理责任。 农民逐渐接受，从而使户县农村供水服务 目前，由于农村供水工程管理尚不规 可持续运行赖以生存的命脉。户县农村饮 事业 良性发展。 用水水