压抑与抗争：一个关于农村土地发展权的理论分析框架.pdfVIP

压抑与抗争： 一个关于农村土地发展权的理论分析框架 杨明洪1 刘永湘2 (1四川大学经济学院；2四川省国土资源厅，成都610064) 摘要：本文对中国城市化进程中十分现实的农村土地发展问题进行了 尝试性研究。作者分析指出，土地发展权是从土地所有权中分离出来的 一种物权，是所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权利。 本文认为，农民集体所有土地发展权从法律和事实上是受到压抑的，从 而使农民的利益受到某种程度的损失，农民作为理性的“经济人”就会 对此做出反应，并在条件许可的情况下以不同的方式进行抗争。最后， 作者对农民集体所有土地发展权的压抑与农民的抗争做了结论性评价， 并就制定有关政策提出了建议。 ． 关键词：农村土地发展权理论 一、引言 伴随土地市场的发展和城市化进程加快，农用地转为建设用地的规 模也扩大，我国有2．7亿亩左右的农村集体建设用地，这笔数额相当巨 大的土地资产，在管理和运营上处于“真空”状态。另一方面，一些地 方特别是城乡结合部，土地价值日益显化，围绕土地权益而发生了大量 的纷争。为了解决其中一些尖