《物权法》对典当行业的影响.pdfVIP

《物权法》对典当行业的影Ⅱ向 安徽大别山律师事务所 吴正林 《物权法》已经公布并将于2007年10月1日施行。这部由全国人大颁布的基本法律将对 我国产生深远的影响，其中被公认的是金融行业和房地产业将因此会受到较大的冲击。典当 作为近年来发展较快的一个行业，虽然不属于金融业范畴，但是典当行以房地产抵押和动产质 押、财产权利质押为主要的担保方式向当户提供当金借贷，已被公认为是实质上的非银行金融 机构或边缘性金融机构。研究《物权法》对典当行业的影响，对促进典当行业的健康发展，完善 物权立法和典当立法，都具有十分重要的现实意义。 笔者立足于从物权法对担保物权的改进以及存在的不足人手，分析和研究《物权法》对典 当行业的影响。 ， 一、《物权法》对典当行业的积极影响 1．《物权法》生效后抵押物范围扩大、权利质押客体的增加以及最高额质押制度的建立， 将有助于典当业务范围的拓宽和业务量的增长 《物权法》第180条与《担保法》第34条相比，将抵押物的范围从《担保法》规定的“法无规 定即违法”，变成“法无禁止即合法”，规定法律、行政法规未禁止抵押的其他财产都可以抵押， 有利于推动典当行业拓展业务领域。该条明确将在建建筑物列为抵押物，对典当行业来说是 个定心丸。我国《担保法》对正在建造中的未来财产能否设定抵押没有作明确规定。建设部 1997年颁布的《城市房地产抵押管理办法》在第3条第5款第一次对在建工程的抵押作了规 定。《担保法司法解释》第47条进一步作了规定。由此可以看出，在《物权法》之前，在建建筑 物的抵押只是由司法解释认可，并没有真正意义上的法律依据。《典当管理办法》第25条第 (3)项虽然赋予了典当行可以办理取得商品房预售许可证的在建工程的抵押典当业务的权力， 但《典当管理办法》毕竟仅仅是行政规章。《物权法》第180条第1款第(5)项规定，债务人或 者第三人有权处分的正在建造的建筑物、船舶、航空器可以抵押。这样，在《物权法》生效后，典 当行办理在建建筑物的抵押借款成为具有明确法律依据的合法行为。 《物权法》扩大了能够设定质权的权利范围，也将对典当行有积极的促进。依据《物权法》 额、注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权以及应收账款都可以设定质权。 据此，典当企业可以开展基金份额、知识产权中的财产权以及应收账款的权利质押借款服务 项目。 《物权法》允许“一物多抵”，不再要求第二次抵押必须在第一次抵押的余额范围之内，只 要双方协商一致，就可以在同一个当物上再次设定抵押。据此，当物的范围被扩大了。《物权 法》第222条规定了最高额质押制度，使典当企业可以对于经营信誉好的当户发放最高额质押 《物权法》对典-3行业的影响245 借款，这样简化了手续，方便了当户和典当企业在一个当物上在一定当金范围内连续办理多笔 典当借款。 2．《物权法》明确区分债权合同与物权变动，物权公示公信制度进一步健全，有利于促进 典当行的规范化运作 《担保法》将债权合同的效力与物权变动的效力相混淆。《物权法》第14条、15条和187 条分别将抵押合同的效力与抵押权的设立分开，将当事人之间订立有关设立、变更、转让和消 灭不动产物权的合同效力与物权的设立、变更、转让与消灭完全分开。合同成立后，只有履行 了法律规定的公示程序，才发生物权设立、变更、转让与消灭的法律后果。未办理物权登记的， 不影响合同的效力。这～变化，将有助于典当行规范运作。在以往的实践中，设定权利质权时 究竟以权利凭证的交付为生效要件，还是以登记为生效要件，一直存在争论。《物权法》第224 条、246条和247条解决了这些争议。规定以汇票、支票、本票、存款单、仓单、提单出质的，质权 自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。以基 金份额、证券登记机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立；以 其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质时设立。以注册商标专用权、专利权、著 作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立。以应收账款 出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。这些规定明确了设立权利质权的生效要 件，更明确了以股权设定质权时的登记机关，弥补了《担保法》规定不明确的弊端，使典当行办 理质权抵押有了更明确的操作程序。 3．《物