国家生物安全信息交换所的建设与政策建议.pdfVIP

转基因生物环境影响与安全管理 国家生物安全信息交换所的建设与政策建议 徐海根1李蔚2芦琰2郑央萍1 1国家环境保护总局南京环境科学磅究所2国家环境保护总局信息中心 《生物安全议定书》第20条规定，建立生物安全信息交换所，作为《公约》信息交 换辊刳的一部分，以促逶转基因活生物体的科学、技术、环境耱法律等方瑟信息和经验 25和33条还对生物安全信息交换所提出了具体要求。生物安全信息交换所是履行《议定 书》不可缺少的内容。 根据《议定书》的要求，国家环境保护总局建立了因家生物安全信息交换所，其网址 有关主管部门和地方政府对外公布的法律、法规、规章、公告、通知、标准和其他信息， 联合国环境规划署、《公约》秘书处、联合国粮农组织、世界卫生组织、食品法典委员会、 经济含作与发震组织等国际组织公衣的条约、技术规范、决定、生物学评价鹜景数据和数 据库等，有关国家公布的法律法规、标准与规范、审批决定和数据库等，国内外学术期刊 发表的论文、专著，以及因特网上的信息资料，等等。信息总量约l350兆字节。 尽管我国己建立了国家生物安全信息交换所，但仍存在着一些急需解决的闯题： (1)政府信息偏重保密，公开程度较低。我国自1997年受理转基因生物安全评价申 请以来，大部分书报审批信息处于保密状况。虽然对1999年以前黪审批信息在相关报刊上 作了一定程度的披露，但公布的信息有限。自2000年起，我国把转基因生物中间试验、环 境释放的审批信息完全置于保密状态。虽然国家公布了批准商业化生产的转基因棉花和用 作饲料豉加工缀料的进墨大豆、油菜、玉米的窜批信息，僵公毒的信息仅限予申报单位名 ’称、商品名称、转基因生物、产地国、用途、批准文号等，对转纂因生物的外源基因、基 因操作方法、性状、风险评估报告、安全控制措施等实行保密，使公众无法了解批准商业 优生产秘进霜的转基医生物的安全经，这不仅增热了公众对转基因生物安全性的担心，影 响了转基因产品在公众的接受程度，也影响了现代生物技术的健康发展。 (2)政府为社会提供信息的方式和渠道过少，公众一般只能借助媒体了解转基因生 物静信息。 (3)公民获得政府信息的程序方面缺乏保障和救济。 为此提出如下生物安全信息共享政策建议： ．一 (1)完善裙关法律法规，提高转基因生物信息的公开程度，如修改《农业转基因生 物安全管理条例》，增加有关转基因生物信息公开的规定，建立转基因生物信息解密与救 济机制等割度。 (2)在确保国家安全和相关知识产权的前提下，按照保密例外的原则，大力促进信 息公开，凡能公歼的信息都应全部公开。 (3)建立健全极密信息懿管理裁度。 专题二：Ⅸ卡塔赫纳生物安全议定书》焦点问题与国家履行策略 (4)建立健全数据质量控制制度，提高公开信息的完整性和准确性。 (5)加强生物安全信息交换网络和计算机系统的安全管理。 ¨ (6)加强对机密信息和撤报信息的保护： TheConstructionof HouseofChinaand BiosafetyClearing its PolicyProposal XU LIWei2LUYan2ZHENG Haigenl Yanpin91 1 InstituteofEnvironmental Information Nanjing Sciences，SEPA；2Center，SEPA Pursuantto is