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广西农业现代化发展金融支持探究【摘要】党的十七届五中全会明确提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五时期的一项重大任务”。广西作为我国重要的农业大省，加快推进农业现代化，更是重中之重。但金融支农不足是广西现代农业发展的主要制约因素，文章从目前广西农业现代化的金融支持现状入手，剖析问题，找出成因，提出农业现代化的金融支持对策。 【关键词】农业现代化 金融支持 现状剖析 策略创新 现代农业是将生产、加工和销售相结合，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致，各种产业融合发展的新型产业。而目前广西农业小规模的分散经营模式，无力抵御市场竞争带来的巨大风险；农业生产的经营模式、产品结构趋同，市场交易成本趋高，缺乏市场竞争优势，“三农”利益大量流失，农业现代化发展严重滞后。纵观国内外现代农业的发展，农业现代化需要资金支持，强化金融支持力度已成为农业现代化发展亟待解决的问题。 广西农业现代化的金融支持现状分析 通过农村金融体制的深化改革，广西建立起了多层次的农村金融机构体系，有效支持了农业现代化发展。农业发展银行从2007 年起不断拓展业务，将其业务范围扩大到整个农业及延伸领域，各项支农贷款有了明显的增加；农村信用社通过深化改革，对农业现代化的信贷投入快速增长；邮政储蓄银行和新型农村金融机构的不断增设，增加了农村金融服务的供给主体，打破了过去农村金融机构主体单一的旧格局，激活了农村金融市场。但是，农业现代化的金融支持力度还是满足不了发展的需要，与美国、加拿大等新大陆国家以及日本、法国等传统农业国家相比，农业现代化的金融支持仍然存在诸多问题。 农村金融机构服务网点偏少。近年来，金融机构在农村地区经营网点越来越少，国家大型商业银行收缩了的农村经营网点，农村信用社经营的去农化倾向明显，商业化气息愈来愈浓，新型农村金融机构设置门槛太高，导致农村地区金融服务出现了空白。以广西为例，截止2011年末，共有金融机构网点3073个、从业人员30012人，与2004年相比分别减少267个、3134人；其中银行机构网点基本集中分布在城镇，大部分农村地区只有农村信用社和邮政储蓄机构网点，一些偏远落后的乡镇地区甚至还存在金融机构空白，远不能满足农业现代化发展的要求，广西农村经济加快发展迫切需要金融的大力支持。 农村金融资金严重外流。农业银行和邮政储蓄银行两大农村金融机构，对农业现代化发展提供了资金的支持，但是支持形式比较单一、规模偏小，两大农村金融机构出于商业化经营的考量，将信贷资金投向城市，造成农村资金的严重外流。以广西为例，2011年银行业金融机构各项存款余额11665.11亿元，其中在农村地区存款4648.95亿元，占39.85%；各项贷款余额9186.07亿元，其中在农村地区贷款2913.69亿元，占28.62%。从广西存贷款的区域结构观察，农村金融资源严重分流，资金流向非农领域现象普遍。 单一的金融产品服务缺乏效率。目前广西农村绝大部分信贷业务都是采取传统的农村授信方式，单户考察、单笔监测、自上而下的点对点的业务模式缺乏规模效应。业务经营工作量比较大，而金融机构从业人员有限，效率较低，覆盖面小，受众少，不利于农业现代化的发展。2011年的广西金融惠农数据显示，银行业金融机构的贷款支持农户数为2749523 户，占农户总数的23%，比例较低。 农业保险供求不足覆盖面窄。广西是我国台风、暴雨、干旱、洪涝灾害高发的地区，目前广西农业保险供给主体只有4家（中国人民财产保险股份有限公司广西分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司广西分公司、中国平安财产保险股份有限公司广西分公司和大地财产保险股份有限公司广西分公司），供给的险种也不足30种，业务范围和险种严重不足,保险需求得不到满足，部分农村地区连保险机构都没有设置，更谈不上发展保险业务。 广西农业现代化金融支持薄弱成因 农业产业投资的高成本与高风险。由于农业投资的高风险性、额度相对小、贷款回收难等原因，很多金融机构在改革的进程中收缩农村地区金融业务，导致农村资金“外逃”，这是资本的逐利性使然。农村和农业的性质决定了农村地区金融运行成本是比较高的，需要较高的利息收益才能覆盖其经营成本，以保障农村地区金融机构运营的可持续性。因此，没有较高的经营收益，农村资金就只能选择高收益的地区与行业。 农村资金供求双方惜贷惜借。首先是金融机构基于自身商业利益的考虑，为提高信贷资金效率、规避运营风险，严格控制交易成本高、投入产出达不到平均收益率的农村贷款。其次大部分农户金融知识匮乏，抵押物、担保物不足，不愿意跟银行借贷。 农村金融创新机制缺乏。首先，金融业务审批手续繁杂，信贷审批机制不健全。农村金融机构创新金融服务产品，需要层层审批，漫