让党风廉政建设为公立医院发展保驾护航.docVIP

让党风廉政建设为公立医院发展保驾护航摘要：笔者直面“十二五”是公立医院改革全面推进、基层医疗卫生机构改革巩固完善的重要时期，公立医院发展面临新的机遇和挑战，分析党风廉政建设和公立医院发展存在的内在联系，通过积极转变管理团队的职能，培育医院廉政文化，加强廉政监督和防控，加大纠风查办力度等措施来加强党风廉政建设，以党风廉政建设的新成就，为公立医院发展保驾护航。 关键词：党风廉政建设 公立医院发展 【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879(2012)06-0245-02 1 机遇与挑战并存 通过几年医改，一是促进了基本公共卫生逐步均等化，缩小了城乡差距；二是健全了基本公共卫生经费保障机制，加大了转移支付重点支付贫困地区，人均补助水平达到25元；三是在党委政府的领导下，落实投入补偿政策，改善公立医院设施条件，提高了服务能力。但也存在地区发展不平衡、资金不到位等难点和挑战。在落实新的医改政策的重要时期，公立医院如何发展壮大，是每一个管理人员值得探讨研究的问题。 2 党风廉政建设与公立医院发展具有紧密的内在联系 党的十七大把党风廉政建设摆在了更加重要的位置，是当前经济发展、政治建设和社会治理的重大命题。公立医院发展必然涉及党风廉政建设的基本问题，即深刻认识权力关系，正确配置权力资源，科学规范权力行为[2]。加强党风廉政建设与公立医院发展具有深刻而紧密的内在联系。毋庸讳言，现阶段的体制、机制和管理制度上还存在一些空隙和无序状态，给不正之风和消极腐败现象的滋生蔓延提供了条件，党风廉政建设能够促进公立医院有序发展。加强党风廉政建设，可以深入到公立医院发展的过程中发现和揭露问题，通过查办案件、执法监察，专项治理，排除干扰发展的各种消极因素。同时，也可通过民主评议行风，完善公开办事制度，促进干部作风建设，规范执业行为。通过党风廉政建设，可以加快建立社会信用体系，完善失信约束与惩罚机制，为公立医院发展营造良好的社会诚信氛围。 3 加强党风廉政建设为公立医院发展提供保障 3.1 是积极转变职能。廉政出公平，勤政出高效。通过抓党风廉政建设，全面推进院务公开，建设服务、廉洁、高效的管理团队，加大源头治理腐败的力度，切实转变管理团队的职能，为公立医院发展提供有效的保障。 3.2 培育廉政文化。培育医院廉政文化,是适应时代需要的必然选择。回顾我国医疗市场近十年来的竞争态势,大体经历了从设备竞争到技术竞争,再到服务竞争,目前正从服务竞争发展到战略竞争。医疗市场竞争的核心是人才竞争,而人才竞争的基础是医院文化。优秀的医院文化,可以使医院成为一个人人都具有使命感和责任感的命运共同体。有了这一条,高级人才留得住,稀缺人才可引进,现有人才用得上,潜在人才成长快。在市场竞争日益激烈的新世纪,医院拥有文化优势,也就具有竞争优势。因此,努力培育医院廉政文化,打造核心竞争力,是医疗机构生存和发展的战略措施。 3.3 加强廉政监控。实施监控是党风廉政建设重点和落脚点，是党风廉政建设工作取得成效的关键。要高度重视，认真抓好监控。目前，卫生部正在研究制定关于公立医院廉洁风险防控的指导意见。做好该项工作要把握好四个关键环节：一是加强职务权力廉洁风险防控，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对医院领导干部和行政科室等管理行为的监控。二是加强职业权利廉洁风险防控，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，规范医务人员职业行为。三是开展供应商诚信度管理，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度，建立供应商公开透明监控系统，防止商业贿赂。四是改进患者满意度调查，建设评价平台，健全评价制度，改进患者满意度调查方法、内容、范围，主动接受患者监督，促进医患和谐[22]。 4 加大纠风查办力度 对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。切实做到“四不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对违法违纪问题行为纠正处理不到位不放过；对行评代表和群众反映的问题没有答复的不放过。要突出整改重点，针对群众反映较多的“看病难、看病贵”，收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，认真制定整改措施，完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行医、廉洁从医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制，为公立医院的发展提供风清气正的良好环境。 总之，我们需要既从制度源头对从政行为进行有效的规制，也需要对腐败赖以滋生蔓延的文化土壤进行切实的改造，以党风廉政建设的新成就，为公立医院发展增添新动力，开创新局面。 参考文献 [1] 李秋芳.让党风廉政建设为县域经济的发展护航.中国社会科学院