脊灰过渡计划.pdfVIP

第七十届世界卫生大会 A70/14 Add.1 临时议程项目12.3 2017 年5 月19 日 脊灰过渡计划 秘书处报告 序言 1. 2017 年 1 月，执行委员会在第140 届会议上通过有关脊髓灰质炎的EB140(4)号决 定，要求总干事向第七十届世界卫生大会提交报告，列明全球消灭脊灰行动当前收尾工 作和最终停止运行带来的规划、财政和人力资源相关风险，更新说明已经采取和计划采 取哪些行动确保维持脊灰相关基本职能并减轻风险。 2. 当前文件系响应EB140(4)号决定要求编写，其基础是世卫组织国家办事处及非洲、 东地中海和东南亚区域办事处以及总部相关部门提供的意见。为征集报告素材提供了通 用模板并进行了结构化采访。2017 年4 月28 日向一次会员国会议提交了报告初稿。 3. 本报告仅限于简要总结人力资源风险和减轻相关风险的努力，因为这些问题已经包 括在文件 A70/14 的附件中。该附件应与本报告一并阅读，以便全面认识脊灰过渡阶段 的人力资源、规划和财政风险，供有关脊灰过渡计划（即本报告主题）的议程子项目下 的辩论参考。 4. 秘书处认为，削减脊灰规划规模是本组织面临的主要关键风险之一。世卫组织全球 政策小组全面参与处理该问题，为脊灰过渡阶段制定计划也被当做全组织范围工作对 待。根据EB140(4)号决定，秘书处致力于向会员国提供信息并使会员国参与到相关进程 中来，以确保基本脊灰职能、资产、经验和捐助伙伴的重大投资有助于在全球认证消灭 脊灰后保持全世界无脊灰；而且在可行情况下，促进在通过脊灰努力得到支持的受影响 会员国实现其它关键全球公共卫生目标。 A 70/ 14 Add.1 脊灰过渡：规划风险和机遇 5. 相关区域办事处和总部部门以及相关国家过渡计划提供的信息显示，以下重要规划 风险和机遇比较突出。本报告首次试图在一份文件中合并详细总结脊灰过渡的规划风险 和机遇。 A. 对免疫的影响 风险 1 6. 秘书处向执委会第140 届会议提交的人力资源更新情况报告附件 显示，23% 由脊灰 规划提供资金的职工为免疫和监测活动做出贡献，19%在促进扩大免疫规划的更广泛技 术领域工作（包括实验室支持和数据管理），56%为通过世卫组织国家办事处实施监测 和免疫活动提供关键业务支持。随着消灭脊灰资金的减少，世卫组织区域和国家办事处 面临扩大免疫规划核心职能遭到破坏的风险，特别是疾病监测活动。 7. 扩大免疫规划和全球消灭脊灰行动之间存在明显的相互关系和协同作用，包括：  加强常规免疫（微观计划、培训和社区动员）；  疾病监测和加强实验室能力；  数据质量、收集、分析和管理；  计划和执行（针对脊灰和其它疫苗可预防疾病的）补充免疫活动；  规划监督和监测。 2 8. 2016 年《全球疫苗行动计划》中期审查提醒我们，消除麻疹和风疹或实现公平免 疫覆盖等全球抱负的进度仍落后于预定计划。这个提醒令人冷静。 1 文件EB140/46 ，附件。 2 见《全球疫苗行动计划》2016 年中期审查。可由/immunization/global_vaccine_action_plan/ SAGE_GVAP_Assessment_Report_2016_EN.pdf 获取，2017 年5 月7 日访问。 2 A 70/ 14 Add. 1 9. 麻疹和风疹行动已经确定了 68 个需要支持的重点国家，其中包括所有脊灰过渡重 点国家。2015 年有2080 万婴儿未接种麻疹疫苗，其中半数以上（53% ）生活在脊灰过 渡重点国家（刚果民主共和国、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚、尼日利亚和巴基斯坦）。 因此，全球疫苗行动计划的消除麻疹和风疹目标是脆弱