新闻传媒与社会公平正义笔谈社会公平正义与新闻传媒的责任.doc

　　“新闻传媒与社会公平正义”笔谈社会公平正义与新闻传媒的责任 　　[关键词]社会公平正义；新闻传媒；功能与责任 　 　　在社会生活的各个方面坚持、体现和维护公平正义，是和谐社会构建过程中一项不可或缺的重要内容。从来就没有一个以和谐为旨归的社会，会坐视严重违背公平正义原则的现象长期存在而不思改变。其根本原因在于：背离公平正义原则，就是在放任社会不和谐因素滋生、蔓延；公平正义是和谐社会的重要特征之 ，也是任何一个文明程度较高的国家处理政府与公众、公民与公民之间关系的一项基本准则。“在一个公平正义的和谐社会里，社会成员应该平等地拥有权利，平等地享受权利所带来的利益，共同分享社会进步、经济发展的成果。在这里，公平正义既是构建和谐社会的基本条件，也是社会和谐的本质属性。”此言比较准确地阐明了公平正义与社会和谐之间的关系。 　　公平正义，内涵颇丰。在社会生活范畴，公平并不只是指公平地进行利益分配，更不是指在利益分配时实行平均主义，“吃‘大锅饭’”(孔子所说的“不患寡而患不均”虽不无道理，但不是我们所追求的理想目标)。公平是指“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”。而从本质上说，公平是指每一个公民按宪法规定享有平等的基本权利。有论者提出：“完备的公民基本权利体系应由九个部分组成：权利普遍性原则、平等权、生命权和人身自由、财产权、精神自由、政治权利和自由、社会经济文化权利、特殊人群的权利、救济权。”可见公民的基本权利涉及面甚广。笔者此处所说的公平，是指公民在人身自由、精神自由以及政治、经济、文化等方面享有的基本权利公平。其他的公平都与此相关或由此派生。公民享有的基本权利，不因地位、身份、文化程度、财产状况、所处地域的不同而有所差异。正义，则是指在社会生活中秉持和维护公共利益，并据此臧否人事、扶正祛邪、激浊扬清。细究起来，“‘正义’一词的使用由来已久。在亚里士多德那里，它主要用于人的行为。然而，在近现代的西方思想家那里， ‘正义’的概念越来越多地被专门用作评价社会制度的一种道德标准，被看作社会制度的首要价值，罗尔斯则更明确地规定，在他的正义论中，正义的对象是社会的基本结构——即用来分配公民的基本权利和义务、划分由社会合作产生的利益和负担的主要制度。”公平与正义，是两个密切相关的概念。正义常在维护社会公平的过程中得以凸现(如果面对不公平而不敢仗义执言，则何谈正义?)；公平则从一个重要方面体现出了正义所含的精髓。 　　推动和实现社会公平正义，主要涉及如下三个层面：一是观念层面。人们身处于一定的社会关系之中，基于自身现实境遇和理想追求的考虑，逐渐形成了关于公平正义的理念(观念、理想)，其中有些是共识性的理念。公平正义的理念，有的高于现实，先于这一方面的制度规定和制度安排，会对相应的制度产生一定的影响。“从亚里士多德开始，公平正义就被看做是评价社会制度的一个价值标准，用以匡正人类不平等的社会现实。”此类公平正义，大抵是一种观念形态。二是制度层面(各项制度中包括司法制度、利益分配制度等)。由观念发展到制度，与此相对应的，则是由非刚性的观念倡导和传播走向了刚性或相对刚性的制度约束，这是一种历史的进步。在当今时代， “和谐社会的核心问题是要协调好人与人之间的利益关系，公平地分配社会权益，使每个人都各得其所、各得其利。制度是政府用以维护社会公平正义的主要手段”，“社会公平正义不会自动生成，市场经济机制本身也无法完成维护社会公平的重任，只能由政府来完成”，“而政府只能靠制度。在制度框架内，才能使每个人都拥有基本的权利，拥有公平发展的机会，得到自由而全面的发展。”三是实践层面。包括三项内容： (1)执行各项维护社会公平正义的制度的实践，为公平正义提供切实保障； (2)贯彻有利于维护公平正义的先进理念的实践，使公平正义理念更多地进入公民的心理空间； (3)对违背合理制度、先进理念的各类现象和行为加以监督的实践，令相关行为主体在作出不公平、不正义之举时未敢无所顾忌。 　　推动和实现社会公平正义，其全部内涵涉及诸多方面，实在难以用寥寥数语加以概括。然而对其最具重要性的内涵，则又是完全可以进行简要概括的，即：社会成员的基本权利得到充分尊重和公平对待；一旦其基本权利受到不公平对待甚至受到侵害，有关机构能予以重视、加以制止和匡正，受到不公正对待甚至侵害的群体或个体能得到来自媒介以及其他社会成员的道义上的有力支持。推动社会公平正义，是一项宏大的社会系统工程，有赖于方方面面的共同努力，新闻传媒责无旁贷。 　　本文拟从新闻传媒及其从业者的角度切入，来探讨应当如何推动、体现和维护社会公平正义的问题。 　　新闻传媒是社会主义和谐社会构建中的一支有着自身鲜明特点的重要力量。在人类社会生活中，它们日复一日地生产和传播着新闻这样一种特殊的精神产品(当然也还生产和传播娱乐产品