xxx乡重特大安全生产事故应急救援预案..doc

XX乡重特大安全生产事故 应急救援预案 总则1.1指导思想以中央实现科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为指导，坚持以人为本、执政为民，建立协调、高效的应急联动和快速反应机制，提高对重特大安全生产事故的预防、应急、善后处置能力和水平，促进我济、社会的全面、协调和可持续发展。1.2编制目的与依据 加强和规范对重特大安全生产事故应急工作的管理，提高应对各类重特大安全生产事故的能力，最大限度地降低事故危害蔓延、减少损害、降低不良影响，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产、生活秩序和政治稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定》、《省安全生产条例》等法律法规规定，按照《人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，结合安全生产事故救援实际，制定本预案。1.3适用范围本《预案》适用于在我政区域内生产经营单位发生的以及其它性质严重、产生重大影响的安全生产事故的应急救援工作。法律、法规、规章以及国家、省、对重特大安全生产事故应急预案另有规定的，从其规定。1.4应急救援工作方针及基本原则重特大安全生产事故应急救援工作应贯彻“预防为主，防救结合”的方针，实行政府领导、统一指挥、属地为主、分级分部门负责、单位自救和社会救援相结合的原则。重特大安全生产事故发生后，发生地的担负起应急救援处置第一责任人的职责。任何组织和个人都有义务参加重特大安全生产事故的抢险救灾。是重特大安全生产事故抢险和处置的重要力量。2　组织机构及职责2.1组织机构构成2.1.1应急救援指挥部政府成立重特大安全生产事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部）,负责组织指挥全重特大安全生产事故应急救援工作。重特大安全生产事故应急救援指挥部由政府主管领导、有关部门和有关单位组成,设指挥、副指挥长和成员。指 挥：副指挥：2.1.2应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室（以下简称应急办）设在，作为应急救援指挥部的日常工作机构。2.1.3专家咨询组应急救援指挥部下设专家咨询组。应急救援指挥部负责做好专家咨询的组织工作。应急办具体负责各类专家的日常管理。2.2各机构职责及各部门责任分工2.2.1应急救援指挥部职责（1）领导全重特大安全生产事故的应急处置工作，研究确定全重特大安全生产事故应急处置工作的重大决策；（2）制定、修订重特大安全生产事故应急救援预案，批准各部门专项应急救援预案，部署、督促、检查工作落（3）负责级应急救援队伍日常装备配备，决定并组织重特大安全生产事故应急演练；（4）在重特大安全生产事故发生后，迅速启动本预案，并组织指挥有关部门和人员按照各单位专项应急预案，制定抢险救援具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作;（5）负责向政府和上级有关部门汇报事故情况及抢险救援工作进展情况，必要时争取政府和驻部队的援助;（6）负责抢险救灾过程中重大问题的决策，并组织落实;（7）负责组织医疗救护体系实施抢救伤员，负责抢救被困人员，并妥善安置遇险人员的生产和生活;（8）发布或撤销有关重特大安全生产事故抢救、协调、调查处理等方面的临时性规定和命令; （9）负责向社会和媒体发布事故和抢险救援信息;（10）负责宣布应急救援工作结束。2.2.2应急救援指挥部主要成员单位职责（1）政府办公室：及时向应急救援指挥部和委、政府报告事故抢险救援进展情况；落实委、政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。（2）安全生产监督管:负责应急救援指挥部办公室全面工作；承接重特大安全生产事故的报告；通知应急救援指挥部成员单位立即赶赴事故现场；组织技术专家进行灾害事故分析和拟定处置对策；协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；负责制定并实施全市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹事故应急救援预案；负责筹建应急救援专家组和应急救援队伍。（3）:组织、协调、指导公安干警会同有关部门(单位)进行抢险、救助并组织侦察和维护秩序、保护现场；负责制定人群疏散和事故现场警戒预案；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，保证应急救援队伍，参与事故调查处理；制定火灾事故应急救援预案；负责事故现场扑灭火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救；根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建应急救援队伍，配备应急救援所需的消防手段，各种机械和设备监测仪器、堵漏、清消材料等；负责制定交通处置的应急救援预案；合理组建应急救援队伍，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。（4）民政：负责制定重特大安全生产事故社会动员方案，建立应急社会动员长效机制；负责对遇险人员及家属的基本生活保障。（5）财政：负责应急救援工作的资金保障；从