农房险：农民家园的“防护网”.pdfVIP

百姓关注 社会 广角 20 05 年 的“麦 莎 ”, 2 00 6 年 的“桑美 ”, 一 想起 台风 过后 家 园成 废墟 的情 形 , 浙江 沿海不 少农 民至今 仍心有 余悸 。而对 于收 入微薄 的家庭 , 重 建家 园 更 是成 了一个梦 想 。不 过, 随着浙 江省政 策性 农村 住房保 险的出 台和 推广 , 从 20 07 年起 , 浙 江 的农户 们再 也不用 为灾 后 没钱 重建 家 园发 愁, 他们 从 此 多了一道抗 风险的“防护 网 ”。 农 房 险: 农 民家 园 的“防护 网 ” ■ 傅 丕毅 胡作华 2007 年 1 月 2 日晚 上 8 时 许, 浙江 金华 市傅村 镇 畈 田蒋村 因 电线 老化 突然 发生 火灾, 余银 莲 、蒋忠 明等 5 户农 户 的 8 间房屋 被完全烧 毁 。据 受灾户余 银莲介 绍 , 10 多天 前, 她和 村里 的 其他 农户 一 样, 向保 险公 司交 了 每户 10 元 保 费 的政 策 性农 村 住 房保 险 , 在 投 保 的 10 元 钱 中, 政 府 出了 7 元, 个人 只掏 了 3 元 。这 次他 们 意外 遭 受火 灾, 获得 了共计 3.96 万元政 策性农房 险理赔款 。 余银 莲也 许不会 想到 , 她是 浙江 省 政 策性 农村 住 房保 险 的第 一 位受 益 人 。 事 实 上, 自 2007 年浙 江省 开始 实施推 行 政策 性农村 住房保 险 以来 , 诸 如此 类帮 助 灾后 农户 重 建家 园 的事 屡 见不 鲜 , 深 政策性农村住房保险的推广, 为受灾农户架起 了一道抗风 险的“防护 网”。 王志浩 摄 得 民心 。 来严 重 的财 产损 失 , 政 府救灾 工作 压力 存在 着救灾 渠道单 一化 、勘损 定损 简单 据 最新 统 计, 截 至 2007 年 4 月 15 也很大 。 化 、救灾补助平均化等 问题 。比如, 2005 年 日, 浙江全 省共有 979 .18 万户农户 参保, 据 民政部 门 统计 , 从 1997 年 到 2005 浙江省 因倒塌 房屋造成 的直接损 失为 4.2 参保率 达 95.4 6%。广大参保 农户所 关注 年, 浙江省 农村共 倒塌 房屋 40 多 万 间, 亿元, 当年 民政救济 补助为 5000 多万元 , 的理赔 工作也及 时到位 。到 4 月 15 日为 直接经 济损 失 32 亿元, 年 均损 失 3.6 亿 只 占全部损 失 的 12%左 右 。可见, 完全依 止, 全省 共有 受灾农 户 1172 户获赔 , 累 元 。 尤其是 近 几年 连续遭 受 多 次强 台风 靠政府输血式 的救助 , 并不利 于受灾农户 计赔款 1084.86 万 元 。 袭击, 损 失 惨重 。 年倒塌农房 万 尽快重建家 园, 恢复生产生活 。 2005 5.3 间, 2006 年仅 台风 “桑美 ”过 境就 倒塌 房 章猛进说 : “政府直接拨钱 的救灾模 式 改革传统救灾机制迫在眉睫 屋 3 .9 万 间。 还存在很多弊端, 首先是速度太慢, 经过层 浙江 省人大 常委 会 副 主任 章 猛进 分 层划拨的政府救济金发到灾 民手里, 往往 浙江 地处 东南沿 海, 是全 国 自然 灾 析说 , 从 近 几年 抗 灾救 灾 的情 况看 , 各级 需要很长一段时