地理信息技术在确权登记发证中的应用.pdfVIP

Value ·195· Engineering 地理信息技术在确权登记发证中的应用 皿eAppu∞廿蚰ofG∞g均phicalInfo皿娟蚰T∞hnolo野inU地IUghtS Cer曲船廿on Con丘珊娟on融：西ster粕d 赵生良ZI认O Sheng_liang；李智福LI (青海省地矿测绘院，西宁810012) Mineral 810012，China) (QingllaiGeology Sunre)ringInstitute，)(iIling 摘要：根据农村集体土地确权登记发证的需求，对利用地理信息技术进行集体土地确权发证的方法和流程进行了探讨。 totIIedem肌dsoftlle ce腼cacionofmral rigllts coⅡec6ve anicle A№t：According co曲删ation，re西ster蚰d laIld，tllis investi聊es tllemetlIods舳d of山e aIldcer【ificationofcoⅡectivel锄d i幽肋ation proces鸵s rightsco诚nnation，re百ster byusinggeographical technology． 关键词：地理信息技术；确权登记发证；数据库 Key info珊ation co曲珊ation certi6cati∞；database words：geogmpllicaltechnology；therigllts re西ster锄d 中图分类号：7I鸭9 文献标识码：A 0引言 进行的集体土地确权登记发证工作中存在大量的空间数 随着中央对农村工作的加强，保障农民利益提到了议 据和与之相关联的属性信息。这就为确权发证工作中充分 事日程。其中加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集 应用地理信息技术提供了前提条件。而且由于系统自动处 体建设用地使用权的确权登记发证工作是保障农民利益 理有关图表，不会出现数据的不一致问题。 的一项具体措施。怎么样结合现代地理信息技术作好这项 3实例研究 工作是摆在技术人员面前的一个课题。本文结合自己的工 运用地理信息技术进行确权发证工作的流程见图1。 作经验，就这个问题做了初步探讨。 3．1建立数据库并提供外业调绘底图。运用GIS软件 1确权登记发证的概述及现状 建立数据库圆(本次选用南京国图村庄地籍管理系统，是基 农村集体确权登记发证(以下简称确权发证)就是调 查清楚辖区内每个集体所有地块的权利人、用地方式、用 包括地类图斑层、行政区层、线状地物层pl。建立地籍子区 途等信息，根据有关土地登记的流程建立土地档案，给权 层(要有一个必要宇段即子区代码)，根据土地管理的实际 利人发放“集体土地所有权证”。以前我省大部分确权发证 情况划分地籍子区，手工输入地籍子区号，原则上以村为 工作是以手工填写文档表单、计算机制图的工作模式进行 一个地籍子区单位。同时，运用二调的遥感影像图制作外 的。这种模式存在的主要问题是工作效率低，而且容易引 业权属调查工作底图，主要标清楚权属界线、权属单位名称等。 起图表不一致的情况。确权发证是政府的一种行政许可行 3。2外业调查。这项工作主要由外业完成，任务是实 为，如果出现数据和程序上的错漏，必将引起很多麻烦。但 地核实每个宗地权属性质(国有或集