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突出特色 打造亮点全面推进农业农村工作登台阶上水平省委书记吉炳轩在全省农村工作会议上提出要推进农业水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设，全面提高农业发展水平。市委书记朱清文指出，绥化农业的发展方向根本在于建设和发展规模农业、设施农业、装备农业、效益农业、生态农业。贯彻落实这样的要求和部署，我县确定今年农业农村工作要以农民增收为核心，以效益农业和特色农业为重点，以典型群体建设为主线，以现代化大农业示范区建设为突破口，大力实施“六化农业工程”，强力推进“五园五区五带”建设，突出村镇建设和乡镇村经济发展，推动农村经济社会大提速、快发展。 一、突出打造特色，构建一村一品、一乡一业的发展格局 要靠特色构建优势、彰显效益、形成品牌、树立形象、争得上游。 一要挖掘内涵定位“特色”。大规模是特色，高标准是特色，创新思路和机制也是特色，方方面面都可以出精品、出特色。特色就是与众不同，特色就是“人无我有，人有我新，人新我精”。 二要立足基础形成“特色”。要结合全县的基础和资源优势，进一步扩规模、提总量。在种植业上，把马铃薯、木耳、蔬菜、粘甜玉米打造成特色，把晚西瓜、大蒜、菇莨、中草药、万寿菊、胡萝卜的种植打造成特色，在畜牧业上，借助妙士乳业把奶山羊养殖打造成特色，力争打造成全国的奶山羊生产基地。 三要强化措施打造“特色”。善于借鉴学习求“特色”，积极走出去，广泛学习，寻找打造特色的灵感。要善于推进转化求“特色”，围绕科技成果转化打造特色。要善于思路创新求“特色”，围绕工作思路创新和工作机制打造特色。 二、推进土地规模经营，为现代化大农业发展创造条件 现代化大农业建设是当前农业农村工作的重点，是中央、省市精神要求的具体体现。必须研究土地规模经营问题。推进土地规模经营，一方面要稳定家庭联产承包责任制，另一方面还要采取入股、合作、独资等形式，通过能人、大户、干部、企业领办创办合作社。争取年内每个村都建成一个规范化、实体型、效益明显的千亩合作社，每个乡建成一个万亩规模的合作社，有条件的乡镇建立跨区域超大型的农业联合社。从长远来看，要加强对农民教育引导，要加强“五园五区五带”建设，努力提高园区的建设标准和档次，展示出土地规模经营的优势和效益，引领更多的农户自愿参与土地规模经营。 三、切实抓好镇村建设，加快新农村建设步伐 重点就是推进一城、四镇和示范村建设。 一要把握工作原则。坚持量力而行、因地制宜、循序渐进的原则。稳妥为先，科学决策，综合考虑乡村的实力和百姓的承受能力，不能超越现实、违反规律。 二要坚持科学规划。村镇建设必须规划先行，涉及撤并村屯问题，要先征求乡村两级意见。各乡镇、各村要认真研究，综合考虑，避免重复建设。 三要提高建设标准。农民新城要按照县城的总体规划，建设高标准现代化小区。“四镇”建设要按照功能设施全、生态宜居化、辐射带动能力强的(下转14页)(上接12页)标准，打造成区域性中心集镇。示范村建设要按照适度集中、环境宜居、功能齐全的标准，打造成社区型现代新村。 四、加大招商引资力度，大力发展乡镇村经济 发展乡镇村经济，是市委部署的重要工作任务，也是富乡富村富民的重要举措，要突出抓好招商引资，突出抓好异地经济。发展乡镇村经济，既要研究“开源”，也要研究“节流”，又要抓好农村“三资”管理工作，严格执行农村“三资”代理管理制度，坚决纠正村级不合理经济合同。完善乡级财政“双轨制”管理，调动乡镇抓项目、抓财源的积极性和主动性。按照市里要求，对招商引资和项目建设形成的乡村两级财力，纳入到县财政进行监管，做到预算控制、审批使用、收支两路、财力集中。 五、大力提升农民素质，奠定农业农村发展的基础 农民是新农村建设和现代化大农业建设的主体，没有高素质的农民就没有高水平的农业。 一要高度重视农村教育。今年将投入5000万元资金，加强农村教育基础设施建设，切实改善农村办学条件，真正让农村孩子享受到优质的教育资源。通过扶持扶助扶贫等措施，保证贫困家庭子女都能上得起学。高度关注农村义务教育当中的辍学问题，切实强化乡村两级责任，配合教育部门做好劝学工作。 二要加强农民技能培训。各乡村要与劳动局、劳转办紧密配合，充分发挥阳光培训基地和职业技术学校的作用，对青壮年农民进行技能培训，保证他们外出务工有一技之长，提高输出效益。相关部门要积极搞好“科普之冬”、“三下乡”等活动，把农业生产技术、法律知识等送到田间地头，送到农民家中，帮助农民在农业生产生活中提高应用技能。 三要大力弘扬健康向上的社会风尚。建立和完善村规民约，倡导移风易俗，坚决遏制红白喜事大操大办、结婚要财礼、搞封建迷信、赌博等不良风气。加强农村精神文明建设，大力开展文明村、