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营造健康良性网络舆论生态据中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2011年12月底，我国网民规模达5.13亿人，互联网已成为覆盖率仅次于电视的大众传媒。如此庞大数量的网民成为网络公关传播快速发展的坚实根基。 非法网络公关传播危及网络诚信 网络公关传播作为一种有别于传统公关传播的依托新载体的传播形式，覆盖面越来越广，并且因其互动性，更加契合企业迫切的市场需求，作为一种重要的营销手段，受到越来越多企业的青睐。 但辩证法告诉我们，任何事物都有两面性，网络公关传播也是一把双刃剑。由于网络具有虚拟性，网络公关传播也一时泥沙俱下、良莠不齐，尤其是非法网络公关经常翻手云覆手雨，恶意炒作，混淆视听，给社会和谐稳定造成严重危害。近年来，有个别网络公关公司和个人为了“一己私利”，在网上大量发布虚假信息，恶意炒作商业话题，开展不正当商业竞争；有的通过私下交易等非法手段删除合法帖文，甚至采取捏造事实、恶意贬损等手段进行敲诈勒索，谋取不正当利益，造成了极为恶劣的社会影响。 如果你还记得“霸王洗发水致癌事件”、“圣元奶粉致儿童性早熟事件”、“蒙牛员工涉嫌雇佣网络公关诋毁伊利事件”……相信你对“网络水军”这一名词并不陌生，因为这些事件都是网络公关公司动用“网络水军”非法炮制出来的。在Web2.0时代，非法网络公关传播已成为威胁网络和社会诚信安全的“大规模杀伤性武器”。 网络舆论传播呼唤行业伦理和道德准则 2011年底，一项由加拿大维多利亚大学和北京大学研究人员共同发布的调研报告显示，在中国，“网络水军”已经影响了互联网信息的质量。报告称，对于商家而言，“网络水军”可以控制他们要销售的商品的公众口碑。“如果一家公司聘请足够多的网络水军，则可以形成一种他们想要的热门趋势。” “网络水军利用网络的开放性、匿名性,有计划有组织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意,并达到牟利的目的,值得业界和全社会警惕。”致公党中央向全国政协十一届四次会议提交的一份提案，列出了“网络水军”的五大危害:一是协助客户企业肆意攻击、抹黑竞争对手,助长企业间的不正当竞争,破坏诚信经营的大环境；二是败坏商业竞争氛围,可能会使某个行业、民族品牌的声誉遭到严重侵害,在广大消费者中造成极度安全缺失感；三是通过人为制造的网络热点事件,扭曲网络舆论,让网民在不知不觉中充当其炒作的“托儿”或者“推手”,愚弄广大网民的同情心、正义感；四是为了“吸眼球”、“博出位”,故意采用反社会、反主流、谩骂侮辱、黄色下流等方式来制作和传播信息,严重误导广大网民的价值观和审美观；五是破坏社会诚信,让人们对网络信息难辨真伪,使网络信息可信度降低。其实这也可以说是非法网络公关传播的“五宗罪”。 资料显示，我国手机网民规模达3.56亿，在网民中的比例高达69.3%，随时、随地、随人的“网络新闻报道”成为可能，并正在深刻改变网络和社会舆论传播的生成机制。因此，治理“网络水军”、建设健康诚信的网络舆论环境正成为一个考验政府和普通网民智慧的过程。 网络舆论诚信生态需要多方培养 近两年政府依法管理互联网，禁止网上“黄、赌、毒”和恶意谣言泛滥，打击“网络水军”，积累了丰富经验，也留下了一些值得总结的思考。笔者认为，治理非法网络公关传播，营造网络舆论诚信生态，不妨从以下几个方面来深入推进。 第一，切实做到依法监管 我国互联网管理方面的法律法规，目前有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等。营造健康良性的网络舆论生态环境，关键在于认真遵守和执行相关的法律法规，从源头上铲除谣言滋生的平台，中断谣言传播的途径。互联网监管部门、执法部门要切实负起责任来，依法管理，使网民时刻意识到自己表达的后果及其责任，做一个谣言止于其面前的网络智者。 第二，网站要“守土有责” 浏览近年来出现的虚假信息、恶意炒作、网络谣言，会发现这样一个规律：先有网民通过论坛、博客、微博等散布虚假信息、网络谣言，随后众多网站跟风炒作，最后影响网民，在互联网乃至现实世界形成舆论影响。在这一系列虚假信息、恶意炒作、网络谣言升温发酵过程中，各类网站无疑是“助推手”、“发酵剂”。因此，治理非法网络公关传播，铲除虚假信息、恶意炒作、网络谣言，网站责任巨大，要“守土有责”。今年4月8日，中国互联网协会倡议全国互联网业界，承担企业社会责任，加强对论坛、微博等的管理，积极引导网民文明上网、文明发言，坚决斩断网络谣言传播链条。网络社交平台的经营者和管理者，必须严肃对待、认真处理出现在网络平台上的表达内容。 第三，提升网络自净功能 说到底，健康的网络舆论生态、网络诚信建设，