政府干预市场经济的道德内涵.pdfVIP

三个标准：弱者不被侵害；参与者能够获益和诚实者能够胜出。 可以保证政府干预行为是帕累托改进：第三．任何经济体制都 这是从政府干预的结果来认识的．并没有说明在现实中政府能 有与它相适应的道德形式．了解政府干预的道德内涵．可以减 否实现上述目标．该如何实现上述目标。在前文的讨论中一直 少经济变革中的政策错位和道德迷乱。 隐含着两个基本条件：帕累托最优和社会福利函数最大化。以 政府怎样干预才是道德的?很多论文已经作了表述。诸如． 下通过探讨政府干预能否实现帕累托最优和社会福利函数最 市场“看不见的手”和政府“看的见手”各自在相关领域发挥资 大化．来说明政府干预的道德内涵能否全面达到。 源配置的功能。笔者在此仅想说明制度建设和市场的重要性。 (一)政府干预的帕累托最优问题 好的制度是政府干预道德内涵的前提条件．市场则是政府干预 福利经济学第一定理表明：完全竞争的、不存在外部性的 的平台。哈耶克曾经说过：“一种坏的制度会使好人做坏事，而 市场经济是可以实现帕累托最优的。然而．现实存在“市场失 一种好的制度会使坏人做好事．制度并不是要改变人利己的本 灵”的状况，具体表现为垄断、不完全信息、外部效应、公共产品 性。而是要利用人这种无法改变的利己心．引导他做有利于社 及宏观经济变量失衡等。这是政府干预的重要原由．但政府干 会的事。制度的设计要顺从人的本性．而不是力图改变这种本 预能否一定实现帕累托最优?事实上政府干预也会出现失灵现 性。”所以，政府干预的首要条件是建立～个好的制度。根据福 象。政府失灵一方面表现为政府的无效干预．即政府宏观调控 利经济学第二定理：任何帕累托有效配置都能得到市场机制的 的范围和力度不足或方式选择失当．不能够弥补“市场失灵”维 支持。因此，政府不必亲自转移实际禀赋，所需要的只是转移其 持市场机制正常运行的合理需要。比如对生态环境的保护不 购买力。所以。政府干预的第二个条件是通过市场机制发挥作 力．缺乏保护公平竞争的法律法规和措施，对基础设施、公共产 用。我们看一个例子：政府主张特困家庭应享受较便宜的水费、 品投资不足．政策工具选择上不当．不能正确运用行政指令性 电费和煤气费．这个主张基本上是想通过给予一部分较低的价 手段等．结果也就不能弥补和纠正市场失灵；另一方面，则表现 格优惠来实现收入的再分配。然而，这种做法实际上是无效的 为政府的过度干预。即政府干预的范围和力度．超过了弥补“市 下策。如果想实行收人再分配。何不直接重新分配收入呢?这样 场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要．或干预的方向 多出来的货币．可以用在他想要消费的东西上．不一定限于得 不对路．形式选择不当，比如不合理的限制性规章制度过多过 到被补贴的那种商品。这个例子告诉我们，要有一个好的制度 细，公共产品生产的比重过大，公共设施超前过度；对各种政策 保证收入再分配是公平的．另外．转移购买力可以使我们通过 工具选择及搭配不适当．过多地运用行政指令性手段干预市场 市场机制拥有消费商品的选择权。这是政府干预行为通往道德 内部运行秩序．结果非但不能纠正市场失灵．反而抑制了市场 的第一步。 机制的正常运作。这些说明．政府干预也不能实现帕累托最优。 【参考文献】 (二)社会福利函数最大化问题 f1]约翰．伊特韦尔。默里．米尔盖特，彼得·纽曼．新帕尔格雷夫经济学大 阿罗不可能定理告诉我们：只要有超出三种以上的选择． 辞典『M1．北京：经济科学出版社，1996． 就不存在一种可靠的机制将具有完备性与传递性的个人偏好 [2]杨充林，张晓楹，许秀红．市场与良心——论市场经济的道德内涵【J】． 转化为符合民主制度要求的社会偏好．所以一般地定义社会福 哲学研究，2003，(3)：15—20． 利函数事实上是不可能的。阿罗不可能定理是非常令人惊奇 『31安