政府部门网站的信息品质之国际比较——基于特大城市警察部门的分析.pdfVIP

学术界)(月刊) 总第145期．2010．6 ACADEMlCS No．6Jun．2010 政府部门网站的信息品质之国际比较 ——基于特大城市警察部门的分析 。顾海兵，杨娟 (中国人民大学经济学院，北京100872) [摘要]政府网站的质量决定政府所提供的公共服务的质量。政府网站的质量可 以用很多指标衡量，本文探索性的提出其中的信息品质进行研究。本文认为政府网站 的信息品质包括信息的公开性与信息的时效性。其中，信息公开性细分为栏目总览和 统计数据公开情况，信息的时效性细分为日平均新闻数、月平均新闻数两项。考虑民 生，本文选取了七个国内外地方政府的警察部门网站，即中国北京公安局、中国香港警 务处、美国纽约警察局、印度新德里警察局、法国巴黎警察局、日本东京警视厅和俄罗斯 莫斯科警察局网站，进行了·深度比较分析。，比较结果显示，北京市公安局网站的信息公 开透明度和时效性都不容乐观，总体品质最低，而中国香港、纽约和新德里的信息公开 透明度都很高．值得借鉴。 [关键词]政府网站；信息品质；公开性；时效性 网络化时代，政府网站越来越成为政府发布信息、实现公众与政府沟通互 动、服务于社会的主渠道。根据CNNIC(中国互联网络信息中心)发布的(2009 (目前达到30％)，互联网普及率在稳步上升。如果考虑14—64岁为可上网人， 则依据《中国统计摘要2009))，网民已经占到可上网人数的40％以上。根据中 国工业和信息化部发表的信息显示，截止2008年，中央部委政府网站的普及率 达到96．1％，省市政府网站普及率达到100％，地市级政府网站普及率达到 作者简介：顾海兵，中国人民大学经济学院教授。杨娟。中国人民大学经济学院硕士生。 ·--——48．．．—— 政府部门网站的信息品质之国际比较 况下，网站依然是有量缺质，政府网站更多的只是一个“形象工程”。在此背景 下，对不同国家的政府网站进行深度比较分析研究就显得尤为重要，有比较才有 鉴别，才能知不足。为了更有针对性与实用性，我们选择老百姓最为关注的地方 政府公安部门网站，就信息品质，即信息的公开性与时效性进行比较研究。 一、样本的选择和比较方法 1．样本的选择 首先从世界范围内选取了七个典型的国家和地区，分别为中国、中国香港、 法国、日本、巴西、美国、印度。选取样本的原因主要有两个方面：第一，它们分布 在不同的大洲，其中中国和日本、印度属于亚洲、美国属于北美洲、巴西属于南美 洲、法国属于欧洲。第二，它们的经济条件不同，中国、印度、巴西属于发展中国 家，美国、日本、法国属于发达国家，而中国香港作为中国的特别行政区，其经济 条件也非常发达。本文选取了各国具体的政府职能部门网站——警察部门网站 作为研究对象。各个国家尽管国体政体不同、经济条件不同，但是他们的警察部 门的职责和功能却是类似的，这就保证了比较结果的客观性。再者，警察局作为 公民生活的安全防护网，与公民的生活息息相关，对警察局网站的深度比较分析 就具有了现实意义。 为了使得比较口径一致，分别从中国、法国、日本、巴西、美国、印度这六个国 家中选取了一个首都城市或者特大城市的警察局或警视厅网站作为比较对象， 加上中国香港警务处。具体样本为中国北京公安局、中国香港警务处、美国纽约 市警察局、印度新德里警察局、法国巴黎警察局、日本东京警视厅和巴西的巴西 利亚警察局。但是，在考察以上样本的网站时，发现巴西利亚警察局网站只有葡 萄牙语，没有英语，所以从样本中剔除了巴西利亚警察局网站，添加了俄罗斯莫 斯科警察局网站。这样就确定了最终的样本，具体如下表l。 表1具体警察部门及网址 国家／地区 地区／城市警察部门 网址