来沪务农人员生产生活现状调查——以崇明县城桥镇为例.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal A鲥．Sci．2013，41(15)：6964—6966 责任编辑徐丽华责任校对况玲玲 来沪务农人员生产生活现状调查——以崇明县城桥镇为例 施祺琪1，季建刚2，夏孝勤2 (1．上海交通大学农业与生物学院，上海200240；2．上海市崇明县城桥镇农业综合技术推广服务中心，上海202150) 摘要通过对崇明县城桥镇的实地调研，分析了来沪务农人员的生产经营状况和生活条件现状，进而从侧面了解了城桥镇的土地流转 情况和农业产业化程度。调查结果表明，城桥镇外来务农人员集中分布在蔬菜和粮食种植上，今后在林果类从业人员将有大幅度增长； 城桥镇蔬菜种植中设施农业较为普遍，但农产品品质和安全投入不足，农产品市场信息体系也尚未建立，存在产销不对路的情况；外来 务农人员生产组织化程度低，支农政策挟持尚未惠及这一群体，他们生活条件较差，存在安全隐患。针对这一现状，提出了相应的改善 对策。 关键词来沪务农人员；现状；生产经营；生活条件；城桥镇 中图分类号S一9 文献标识码A 文章编号0517—661I(2013)巧一06964—03 2013年中央一号文件指出在不否定家庭承包经营方式来人员以蔬菜和林果类种植户为主，搭建数量以离城镇中心 的前提下，积极探索创新农业经营模式，要着力培育新型农 距离逐渐增多。目前城桥镇外来务农人员种植粮食和蔬菜 业生产经营主体…，在坚持土地流转依法自愿的基础上，提 的村分别为11、10个，林果业涉及的村有6个，畜牧业和水 高农业的组织化程度。崇明县是上海市下辖的唯一的一个 产养殖涉及的村各有2个，产业结构基本符合城桥镇现代农 县，地理条件优越，环境优美，农业产业化发展较好。自崇明 业发展规划要求。另外，据各村估算，2015年外来务农人员 生态岛建设目标提出以来，城桥镇紧紧围绕这一目标，以“增 数量比2013年增长13．3％，主要是由林果种植从业人员增 加粮食生产，发展高效特色蔬菜；稳定常规畜禽养殖，扶持规 长80％带动的，水产养殖从业人员增长幅度为50％，蔬菜、 模、特色养殖”为重点，不断调优农业产业结构旧1。随着农业 粮食种植基本保持不变。预计数据反映出今后来沪人员从 的产业化发展，来沪务农人员逐渐增多，为摸清沪务农人员 业趋势的转变，城桥镇政府应该加强这方面的引导，把外来 的生产经营状况，笔者以崇明县城桥镇为例，通过对城桥镇 务农人员纳入区域规划内。 外来务农人员的调研，分析来沪务农人员在生产生活中遇到 的问题，为其能平等参与农业现代化进程找出解决措施，并 为农业产业结构调优提供依据。 1调查研究概况 囝蔬荚种植 城桥镇是崇明第一大镇，是县政府的所在地，是崇明县 ■粮食种植 政治、经济、文化和交通中心。区域面积为58km2，其中城区 口林果业 口畜期．业 5．3 994 km2，农村52．7km2。耕地面积为2hm2，下辖16个 ■水产养殖 行政村，362个村民小组；25个社区居民委员会，671个居民 小组。全镇人121约10万，其中农业人口为27089人，外来人 口12 913人口o。为了解城桥镇外来人口中务农人员的生产 图1城桥镇外来务农人员产业分布 生活状况，进而了解城桥镇的农地流转程度和农业组织化程 2．2城桥镇外来务农人员生产状况 度，笔者于2013年1～2月到陈桥镇进行了实地调研。调研 2．2．1设施农业较为普遍，但农产品品质和