十八厂家逐鹿直播卫星地面接收设备三期招标九州-神州-海信-长虹分食两亿大单.doc

十八厂家逐鹿直播卫星地面接收设备三期招标九州\神州\海信\长虹分食两亿大单短短的2个月内,中星九号经历了十多次的升级,本是以月甚至数月为单位进行升级的中星九号,频次变为以周为单位,往日门庭若市的地下市场几乎被一网打尽。在直播卫星频繁升级加密之后,广电总局已经达到了对卫星接收设施有效管理的目的。在国内山寨中九接收机市场日渐萎靡的大背景之下,2010年7月21日,中技国际招标公司受国家广播电影电视总局规划财务司、国家发展改革委社会发展司委托,根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定,对利用中央预算内投资和地方资金的2010年广播电视村村通直播卫星电视广播地面接收设备采购项目进行公开招标。这是直播星“村村通”工程的第三次公开招标,招标总金额达到2亿元,共18家厂家参加了投标。而就在本刊截稿前,记者得到消息,九州、长虹、神州、海信四家厂家分别中标,成为了本次招标的赢家。 18家厂家角逐65万套设备招标 2010年7月21日,“2010广播电视村村通直播卫星电视广播地面接收设备采购项目”招标会在北京通用技术大厦举行,此次招标是自2008年12月份、2009年10月份直播星“村村通”工程公开招标以来的第三次公开招标。虽然本次招标65万套的数量,远远低于前两次招标的366万套、865万套,但仍然吸引了包括四川长虹、泉州天地星、神州、青岛海信、九州、江苏银河、陕西如意、青岛海尔、上广电、北电科林、郴州希典、浙江博尚、湖南航天、南京熊猫、同洲、创维、福建天诚、TCL共计18家厂商参加。 本次招标货物为卫星电视广播地面接收设备,其中包括卫星直播系统综合接收解码器(加密标清基本型)、卫星直播系统一体化下变频器、“智能卡”、“馈线”等。650859套设备根据不同省份分为17个包(其中部分省份因为需求数量较大,分为多包),总金额超过2亿元。本次直播卫星“村村通”工程共覆盖吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州、云南、甘肃、宁夏、青海12个省,其中云南省因为招标数量较大(共123501套设备),被分为五个包。 本次招标原本定在7月15日举行,但因故推迟到了7月21日。虽然投标厂家由前两次的22家减少到18家,但招标当天依然热闹,除了前来投标的厂家外,还有部分业内人士前来观摩。经过统计,本次未予投标的4家厂家分别是福建卓异、湖南皇视、武汉长江和德州科海,而这四家厂家最大的共同点就是,在第一、二两期招标中均为获得整体设备的中标。 由于招标的数量并不多,整个招标会从上午9点30分开始,到11点30分2个小时的时间便结束。期间,除了记录、分析各厂家的报价情况外,记者就“中九频繁升级”、“中星九号商业化进程”等问题与多个厂家沟通,但均未得到满意答复,大多数厂家对此也是一头雾水,不知道答案。 投标报价愈来愈低 根据招标现场的记录,本刊制作了《第三次直播星招标厂家报价情况表》,分别列出了18家厂家对此次招标17个包的报价情况。 本次投标,65万套设备共分为17个包,分别招标。绝对部分企业都竞投了超过15个包,记者在招标会现场看到,很多投标包数较多的企业,其投标文件用了十多个个专用纸箱封装,这也展现了这些企业的认真和专业。 从本次报价的平均值来看,18个厂家的平均报价343元/套,比第两次招标的351元/套和第一次招标中的354元/套都有所降低。其中,四川长虹的平均报价320元/套,更是远远将其它厂家甩在后面。在直播星第二次招标中,德州科海的报价平均331元/套,曾经让众多厂家大吃一惊,“报出这种价格,就算中标了,恐怕也是赔本赚吆喝了”。但由于已经有过两次中标经验,长虹报出这样的低价,应该也是经过深思熟虑的,“丰富的村村通工程实施经验,将会帮助我们进一步降低成本,虽然报价比之前要低,但我们也不会赔本赚吆喝的”。 第一次“村村通”工程366万台机顶盒招标每台机顶盒平均是354元/套,而第二次、第三次招标的机顶盒增加了NDS的CA,平均价格却不增反降。据一位中标厂商解释,一方面,经过一年的优化,各企业的生产效率有所提升之外。另一方面,从第二次招标后,广电总局就开始牵头帮助各企业采购配件,大大降低了机顶盒的生产成本。为了降低厂家的成本,广电总局牵头,天线、高频头、信道解调芯片等配件的价格都有所下降,因此虽然新机顶盒中增加了近40元的智能卡,但制造和售后成本仍然维持了第一次招标时的水平。 评分标准依旧 尽管各个厂家为了填报竞标价格而费劲脑汁,但各厂家的竞标价格并不是拿到评标委员会高分的唯一标准。根据招标文件中所示,本次招标的评审方法为:在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以综合得分最高的投标人作为中标候选人。 记者在招标文件中看到,本次招