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衷心感谢 各位同仁参加此次 公文写作培训！ 一、公文文种规范 公文，即公务文书。按使用范围分，有三大类： .通用公文 .常用公文 .专用公文 通用公文，又称法定通用公文。按《条例》和《办法》规定有18种，其中：党政都用的9种，即：决定、通知、通报、意见、请示、报告、批复、函、会 议 纪 要。 下面是不同文种的适用范围： 1.报告与请示的区别 （1）行文目的不同。报告是向上级汇报工作，反映情况，答复上级的询问；请示是请求指示，请求批准。报告中不得夹带请示事项。 （2）行文时机不同。请示必须事前行文，报告多事后行文（也可事前、事中）。 （3）受文处理不同。请示必须给予答复，报告通常不予作答。此外，请示应一文一事，报告一般一文一事，也可一文数事。 2.请求批准函与请示的区别 请求批准函习称请求函、请批函或请示函，用于向不相隶属的有关主管部门请求批准；请示则是向自己的上级报送。请求函是平行文，请示是上行文。与此对应，有关主管部门答复审批事项应用批答函（审批函），不能用批复。 3.关于“意见”文种的使用 意见用于“对重要问题提出见解和处理办法”。 上行性意见：可向上级提出建议（替代以往的建议报告），可对有关事项提出意见请上级批转有关单位执行（替代以往的请转性请示）。 平行性意见：向平级或不相隶属组织提出意见或建议，供参考或进行磋商。 下行性意见：对下级的有关工作进行指挥、指导或建议，但指令性不及决定、通知强。 上行性意见应按请示的行文程序和要求办理。注意：凡属于需上级批准或答复的本单位的事项，应用请示，不用意见。 二、公文格式规范 《国家行政机关公文格式》（又称：国标）是全国各级各单位必须统一执行的公文格式标准。 2.经审核，对符合规定的公文，文秘部门应及时提出拟办意见，送负责人批示或交有关部门办理。紧急公文，应明确办理时限。对不符规定的公文，经办公厅（室）负责人 批准，退回呈报单位并说明理由。 3.承办部门收到交办的公文后，应及时办理。紧急公文按时限要求急办，确有困难的应当说明。对不属本单位职权范 围的，应退回交办部门并说明理由。 4.收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。 5.送负责人批示或者交 有关部门办理的公文，文秘 部门要及时催办。 6. 公文办理中，遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应主动与有关部门协商；如有分歧,主办部门主要负责人要出面协商，如仍不能取得一致, 可以列明各方理据，报上级裁定。 7.凡送负责人签发的公文，应由综合行政部进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟写公文的要求，格式是否规范等。 8.公文签发手续。以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 9. 已经负责人签发的文稿，付印前应进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。 经复核需要对文稿进行实质性修改的，应报原签发人复审。 四、公文写作规范 秘书写作公文，是为领导提供智力服务。公文写好后，需经领导机关完成审批程序后才能产生法定效力，故秘书的写作称为起草、草拟或撰写。 公文起草是一项思想性、政策性、技能性很强的工作，要求很高，必须严肃对待，在不断摸索中提高写作水平。 1.符合党的方针、政策 和国家的法律、法规及其他 有关规定。提出的政策、规 定等要切实可行并加以说明。 2.情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 3.选用公文文种，应根 据行文目的、发文机关的职 权和与主送机关的行文关系 确定。 4.拟制紧急公文，应当 体现紧急的原因，并根据实 际需要确定紧急程度。 5. 人名、 地名、 数字、引文准确。引用公文，应当先引标题，后引发文字号。引用外文，应当注明中文含义。日期应当写明具体年、月、日。 6. 结构层次序数： 第一层为 “一”