黑龙江省对俄机电产品出口现状及发展对策.docVIP

黑龙江省对俄机电产品出口现状及发展对策［摘 要］近年来，黑龙江省对俄机电产品出口在全省对俄出口总额中所占比重日益提高，但仍存在俄方贸易壁垒和非贸易壁垒、缺乏重大项目支持以及出口企业竞争力弱等制约因素。黑龙江省应加大机电产品科技投入，重点扶持对俄机电产品出口企业，搞好专项展洽活动，改善对俄机电产品出口环境。 ［关键词］黑龙江省；俄罗斯；机电产品；出口 ［中图分类号］F740.2 ［文献标识码］B ［文章编号］ 2095-3283（2012）02-0070-02 基金项目：黑龙江大学学生学术科技创新项目。 一、黑龙江省对俄机电产品出口状况 （一）黑龙江省对俄机电产品出口额呈上升趋势 20世纪以来，黑龙江省对俄出口总体呈上升态势，从2000年的4.63亿美元增长至2007年的81.7亿美元，增加了16.63倍；2008年和2009年受国际金融危机影响，黑龙江省对俄出口出现下降，特别是2009年，出口额仅为32.68亿美元；2010年开始恢复性增长，出口额为42.85亿美元，同比增长31.09%。 与此同时，黑龙江省对俄机电产品出口也增长迅速，2000年出口额仅为657万美元，2004年就突破1亿美元，之后三年更是增长迅速，年增幅均在85%以上，2007年首次突破10亿美元大关，达12.86亿美元，2008年在世界贸易市场受国际金融危机影响出现低迷的形势下逆势上扬，达17.98亿美元，比2000年增长近273倍，2000—2008年年均增速约为201.67%，对黑龙江省对俄贸易发展贡献巨大。 （二）对俄机电产品出口所占比重日益提高 黑龙江省对俄机电产品出口额迅猛增长的同时，其占全省对俄出口总额的比重也在日益增加，从2000年的1.42%增长至2008年的22.56%，已经成为黑龙江省对俄出口的重要组成部分。此外，黑龙江省对俄机电产品出口占全省机电产品出口总额的比例也在逐年上升，从2000年的3.16%上升到了2008年的45.9%，虽然中间略有波动，但总体呈上升态势，对俄出口已占黑龙江省机电产品出口的半壁江山，俄罗斯已成为黑龙江省机电产品出口最大的目的国。同时，黑龙江省对俄机电产品出口占全国对俄机电产品出口的比例也在逐年提高，从2000年的2.68%上升至2007年的12.41%，2008年略有下降，为12.08%（见图1）。 从以上分析可知，黑龙江省对俄机电产品出口不但在全省对外贸易中占据重要地位，在我国对俄机电产品出口中也占近1/8的比重，业已成为中国对俄机电产品出口大省。 图1 黑龙江省对俄机电产品出口占比折线图 资料来源：根据《黑龙江省商务年鉴》和《黑龙江省统计年鉴》数据计算所得 二、黑龙江省对俄机电产品出口存在的主要制约因素 （一）俄方的关税壁垒 俄罗斯为了保护本国制造商的利益，增强本国产品的市场竞争力，设置了多种关税壁垒，对我国机电产品进入俄罗斯市场构成了极大的障碍。其关税壁垒主要体现在以下几个方面： 1.俄方实际征收的税率远远高于关税政策的规定。根据俄罗斯的关税政策，机电产品的进口关税税率在5%～20%，其中与农业生产和农业加工相关的中小型机械的进口税率为5%，与人们生活密切相关的电子产品及电器的进口关税大多为15%和20%。但在实际运行中，俄罗斯海关对机电产品征收的税率远远高于其规定的水平。根据《2010年国别贸易投资环境报告》统计，俄罗斯对机械设备、电气电子产品征收的最高关税分别达到172%和48%，远远超过了其所规定的税率。 2.俄方频繁临时性提高关税。自2008年国际金融危机爆发以来，俄罗斯政府先后对汽车、联合收割机、轧钢管材、电视机、船用发电机、蒸汽锅炉发电辅助设备、机械锅炉、桥式起重机、森工机械设备等机电产品进口征收临时性高关税。其中影响最为严重的是，自2008年11月14日起，俄罗斯对进口轿车车身征收的临时性关税，税率约为15%。 3.俄方对机电产品征收歧视性税费。俄罗斯政府对进口的机电产品征收高于国内税率的税费，同时还对机电产品的最低海关申报价格有所规定。 （二）俄方的非关税壁垒 具体的非关税壁垒主要有以下几种：第一，进口限制和补贴。俄罗斯政府对汽车零部件的进口进行数量限制，同时对本国汽车产业实行贷款补贴。 第二，技术性贸易壁垒。这是黑龙江省对俄出口中面临的主要非关税壁垒，主要涉及以下几个重点行业：一是铁路装备领域，俄罗斯要求外国的铁路设备进入市场前都要通过GOST标准认证；二是汽车领域，俄罗斯对进口汽车的认证程序繁琐，耗时很长，对汽车排放标准的升级过快；三是电力领域，俄罗斯认证系统复杂繁琐，且较为排斥国际通用标准；四是电子产品领域，俄对电子产品领域标准及认