西部地区运用财税政策吸引FDI的效果实证分析.pdfVIP

·区域经济 · 新疆财~)2oo8年第 1期 西部地区运用财税政策吸弓l FDI的效果实证分析 张 斌 (新疆财经大学公共经济与管理学院，乌鲁木齐830012) 内容提要：1990年代中后期中央陆续给予了西部一系列优惠政策，但从西部地区吸引FDI的 总量和质量现状来看，都远远低于全国水平。本文对西部地区财税政策吸引FDI的效果进行 了分析，得出外商投资者对于具体的财税政策的敏感程度，并提出了吸引FDI的相应对策。 关键词：西部地区；财税政策；FDI；实证分析 中图分类号：F812．42 文献标识码：A 文章编号：1007—8576(2008)01—0049—04 一 、 问题的提出 认为跨国公司必须对国外投资的利益和进行国外 FDI(外商直接投资，Foreign Direct Invest- 投资的税收后果进行权衡。因此，沙赫在讨论墨 ment)对于一国、一地区的经济发展具有不容忽视 西哥的FDI对税收的敏感性问题时，假定墨西哥 的作用，譬如弥补建设资金的不足，引进工程、管 和跨国公司居住国的税制不仅影响投资者的积极 理方面的先进技术，创造更多的就业机会等等。 性，而且影响给定水平下的FDI的最佳融资形式， 1995年以来，中央陆续给予西部地区一系列吸引 建立的经验模型如下： 外资的财税政策，帮助西部加快招商引资的步伐， FDI=f．[T ；L(t 一T )；X] 。 以实现经济的快速发展。但从西部地区吸引FDI 其中：T 是墨西哥对新投资课征的有效税 的现状来看，情况并不乐观，无论是FDI的总量还 率，t 是投资来源国的税率，x是影响外国直接投 是质量，西部地区都远远低于全国水平。比较我 资的非税收因素向量，下标 S表示投资的融资来 国其他各地区的经济发展指标，可以发现，外资接 源，L是投资国超额抵免的条件指标。假设条件 受较多的地区既是我国经济增长较快的地区，也 是超额抵免程度越高，投资来源国税率的影响效 是对外贸易较多、民营企业成长较快的地区。 应就越小。沙赫的分析表明，墨西哥的FDI对其 实践和理论证明，不论是发达地区还是落后 税收制度有很大的敏感性。 地区，运用财税政策吸引FDI都是其首要选择。 本文参考了沙赫所使用的模型，由于其模型 基于此，本文对西部地区财税政策吸引 FDI进行 中很多数据无法获得，因此本文将其中的变量做 了实证分析，主要目的是评价西部现行的财税政 了改动。 策对FDI是否有影响、影响的强弱以及西部的外 (二)变量的选取及描述 商直接投资对具体财税政策的敏感程度。 观察西部外商直接投资的来源国，均是与外 二、西部地区运用财税政策吸引FDI效果的 国签订了避免双重征税协定的国家。因此，本文 实证分析 假定对在西部投资的外国公司实行的税收优惠效应 (一)模型概述 、 不因我国与投资来源国法定税率的差异而受影响。 在研究税收对FDI的效应中，研究者们一般 为了检验现有的财税政策对西部的外商直接 收稿日期：2oo7一l1—27 作者简介：张斌(1979一)，男，硕士，新疆财经大学公共经济与管理学院讲师，研究方向：公司税收筹划。