建立健全农村基本医疗卫生制度.pdfVIP

画方江山 许珠武 基本医疗卫生制度分为城市和 疾病预防、妇幼保健、爱国卫生等 制订规划，调整和优化农村卫生 农村两个层次，涵盖公共卫生服务 若干方面。当前在农村公共卫生 资源布局和配置。在提供农村公 体系、医疗服务体系、医疗保障体 体系的建设中，存在一个亟需解决 共卫生服务中，应将县乡两级的 系、药品供应保障体系四个方面的 的突出问题：一方面，公共卫生事 医院、计生服务站、卫生防疫站、 重要内容。总体来说，自20世纪80 业发展面临服务对象多、任务艰 妇幼保健站的不同职能进行有效 年代以来，党和政府一直高度重视 巨与公共卫生投入不足、资源十 整合，实施一体化管理。有条件的 解决群众反映强烈的 “看病难、住 分短缺的突出矛盾；另一方面，由 地区，可探讨在乡镇实现各类卫 院难、手术难”问题，采取了很多 于部门职能限制原因，妇幼保健 生资源的成建制合并。二是乡镇 措施，取得了一定的成效。然而，从 站等其他农村卫生资源难以在农 卫生院要与乡镇计生服务站等卫 相关调查来看，“看病难看病贵”已 村公共卫生有所作为，导致卫生 生服务机构优势互补、资源共享， 成为我国城乡居民最期待解决的突 资源闲置浪费，特别是较健全的 在农村公共卫生工作中共同发挥 出社会问题之一。切实解决 “看病 农村计生网络 “有劲使不上”。也 积极作用。乡镇卫生院与乡镇计 难看病贵”问题，实现全体人民病 就是说，当前农村公共卫生资源 生服务站的建设应统筹规划，避 有所医，应当以农村为重点，建立 不能共享问题突出。 免重复建设。当前考虑到管理体 覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 如何整合农村公共卫生资源， 制不同，可首先在村一级组建卫 当前，建立健全农村基本医疗卫生 特别是充分利用农村计生网络， 生与计划生育综合服务室试点， 制度，应弄清农村公共卫生服务体 为搞好农村公共卫生工作服务， 由村计生专干与村医共同开展公 系、农村医疗服务体系、农村医疗 河北省等一些地区已经进行了大 共卫生服务。应对基层计生、防疫 保障体系、农村药品供应保障体系 量有益的探索，形成了不少行之 人员开展公共卫生技术培训。将 的现状，分析原因，采取有针对性 有效的做法和经验，值得重视。总 基层计生、防疫人员纳入县级以 的措施，总结推广相关经验，着力 结相关经验，进一步推动现有农 上医疗卫生机构对农村卫生技术 解决存在的若干突出问题。 村公共卫生资源的整合，应当采 人员开展的业务培训中，以提高 一 ， 着力解决农村公共卫 取以下措施：一是打破部门职能局 计生、防疫人员的专业水平，弥补 生资源不能共享的问题 限，整合利用农村卫生资源，提高 农村公共卫生技术人员不足。三 农村公共卫生体系，主要涵盖 卫生资源利用效率。政府应统筹 是农村公共卫生经费应实行项目 2008,1} 砖完 45 化管理，提高资金使崩效率。要切 其是中西部地区，不是所有的自 随着新型农村合作医疗制度的 实转变服务模式，推行农村社区 然村都有村卫生所，即使有，也是