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国 民营油站：联合方可突围 屁 加油站要忽磔茂辰，除 要依靠政府的政篆支持，政府管理部／’了的规范执法和文明监管 外，就只有走加强横向联合．共同做大做强的路子， ■文／张笃红 理的政府职能部门就有l0多家：工商行政 企业的要求。但是，不可否认，民营站从整 管理局的证照科、公平交易局、经检大队； 体上来看，与中国石油、中国石化这些大型 — 现行成品油价格机制下，成品油批零 质量技术监督局的计量部门；国税、地税的 国有企业相比，无论在经营行为的规范化方 J-_L-．差价增大，丰厚的利润使加油站经营 稽查部门；安全生产监督管理局的证照、稽 面，还是在企业管理人员素质和企业文化等 成为民营资本追逐的热点。随着民间资本大 查部门；加上消防管理部门、派出所、街道 方面，都存在着一定的差距和不足。 举进入成品油市场，民营加油站数量急剧增 办事处等。这些部门的管理费用少则五六 安全意识不到位，个别加油站存在建 加。截至目前，河北省境内民营加油站已达 百元，多则两三万元，加重了民营加油站的 设工程质量隐患和消防安全隐患；缺乏诚 4000余座，占全省加油站总数的50％以上。 经营负担。 信经营理念，油品质量不稳定，成品油价格 2006年l0月，在成品油出现全国性紧 事实上，民营油企与两大集团之间形 随意性大，个别加油站有偷税漏税、以次充 张并造成沿海等地区大面积油荒的情况下， 成互补关系。河北省成品油市场如此庞大的 好、短斤缺两，掺杂使假的现象；加油站重 为深入了解民营加油站的经营和管理情况， 民营成品油经销企业团队，对于维护成品油 效益、轻投入，在加油机、储油罐、计量检 河北省石油成品油行业管理协会组织人员先 市场的稳定具有十分重大的作用。因此，政 测、油品化验和电器设备等基础设施上合 后深入到唐山、承德、廊坊、邢台、衡水五 府及相关部门应进一步强化国家在政策、制 不得投入，致使设备老化，管理不到位；管 市二十个县 (市、区)，对五十多家民营加 度层面对民营加油站的扶持和认可。 理制度不完善、不健全，主要表现在安全、 油站进行了认真的调研。近日我们对此次调 建议政府及相关部门结合我国成品油 环保、人员的管理上，无章可循，员工待遇 研结果进行分析，希望对河北省乃至全国的 市场的特点，制定符合中国石油市场实际 较差，导致流动性大，人员的专业水平、业 民营加油站未来的经营发展有所借鉴。 的成品油价格体系。同样，也要以法律、法 务素质不高，服务态度差。 规的手段和措施，明确规定和落实民营油 长期以来，民营加油站一直是以完全 政策支持 企的石油资源配额，在确保主渠道的前提 独立的市场主体接受着成品油市场方方面 “油源”是民营加油站无法逾越的一道 下，真正实现国内成品油市场的资源共享 面的严峻考验和生存挑战。面对激烈的市 门槛。从我国的现实清况看，成品油的油源 和公平竞争，以维护民营加油站的经营利 场竞争，有些民营加油站的经理和员工的 仍主要由中国石油和中国石化两大集团掌 益，推进民营加油站的繁荣发展。 观念陈旧，管理模式还处在较原始状态，他 控。虽然在报批加油站建设时，各民营加油 同时，政府及相关部门要规范对民营加 们的市场意识、竞争意识、服务意识和创新 站都按规定与两大集团签订了“长期、稳定 油站的监管行为，规范执法，文明监管，妥 意识淡薄，小富即安、小成即满的思想严 的成品油供油协议”，但一旦油品紧缺时， 善做好加油站整治的有关工作。政府对民营 重，这种状态严重影响到民营石油零售企 这个协议只是个形式而已，两大集团对自己