第六章国际电信服务贸易.pptVIP

第一节 国际电信服务概述 一、定义 (International Telecommunication Service Trade) 是指不同国家或地区的电信局站之间提供的电信服务贸易。 电信服务：指以任何电磁方式传送或接收信号。 （服务贸易总协定的定义） 电信服务 基础电信：基础电信又称传声电信，包括语音电话、分组交换数据传输、电路交换数据传输、电报、传真、租用电路等。 增值电信：增值服务主要指以计算机为基础提供的电信服务，如电子邮件、语音邮件、在线信息和数据库检索、电子数据交换、增强型传真、编码和协定转换、在线信息和数据处理等。 二、国际电信服务贸易的基本特征 全程全网和互联互通 全程全网和互联互通作为电信服务网络性的主要特征，成为国际电信服务贸易基本特征的重要组成部分。 技术标准的锁定性 电信服务贸易与其他服务贸易或商品贸易最大的不同点在于技术标准的垄断性。 三、国际电信服务贸易的主要业务 (1)固定网国际长途电话业务。固定网国际长途电话业务包括以下主要业务类型： 　　①跨国家或地区的端到端的双向话音业务； 　　②跨国家或地区的端到端的传真业务和中、低速数据业务； 　　③经过本地电话网、长途网、国际网与智能网共同提供的跨家或地区的智能网业务，如国际闭合用户群话音业务等； 　　④跨国家或地区的基于综合业务数字网(ISDN)的承载业务。利用国际专线提供的国际闭合用户群话音服务属固定网国际长途电话业务。 　(2)国际长途IP电话业务。提供国际IP长途电话业务时，必须经过国家批准设立的国际通信出入口。 　(3)国际通信设施服务业务。 (4)蜂窝移动通信国际漫游业务。蜂窝移动通信国际漫游业务有： 　　①900／1800 MHz GSM第二代数字蜂窝移动通信国际漫游业务； 　　②800 MHz CDMA第二代数字蜂窝移动通信国际漫游业务； 　③第三代数字蜂窝移动通信网国际通信业务。提供移动网国际通信业务时，必须经过国家批准设立的国际通信出入口。 　(5)跨境卫星移动通信业务。提供跨境卫星移动通信业务(通信的一端在境外)时，必须经过国家批准设立的国际通信出入口转接。 　　(6)国际数据通信业务。 (7)国际公众电报业务。 第三节 世界贸易组织成员基础电信服务承 诺 一、基础电信服务谈判各方减让表 法规的透明度 最惠国待遇及豁免 市场准入的具体表现 对法规环境的具体承诺 主要成员减让表分析 二、世界贸易组织主要成员电信服务贸易具体承诺 欧盟 美国 加拿大 日本 澳大利亚 新西兰 韩国 中国香港 新加波等58个国家 第四节 世界主要发达国家电信服务贸易政策 新电信法取消行业间限制，使本地电话公司可以进入长途电话市场，长途电话公司也可申请转售市话（本地）服务 新电信法使电信企业经营业务多元化，使得兼并浪潮此起彼伏 针对有线电视和电信融合的问题，美国采取“非对称管制”态度，即宽待电信经营公司，严待有限电视公司。 在普遍服务方面，美国对用户线成本高于全国平均成本的公司给予补贴 作为全球信息基础设施的积极倡导者，美国一直对国际互联网情有独钟。制定有《全球电子商务政策框架》 就电子商务的税务和海关问题，美国提议设免税区。对电子商务应适用现有税务制度，不应对其开征新税种 就法律问题而言，联合国国际贸易法委员会已制定了一部示范法。 就市场准入问题，美国政府将促进在线服务提供者在合理和非歧视条件下发展最终用户。 二、日本电信服务贸易政策 《日本电信商法》、《日本电气通信事业法》、《日本电报电话公司法》等 建立信息基础设施 大力推进信息电信业发展，政策上支持 集中力量从事开创性的研制开发工作 为民众提供更全面的服务 加强国际合作 三、法国电信服务贸易政策 法国设有电信管理局对电信服务贸易行使职责。具体职责有： 颁发许可证 互联网络方面的管理权 频率分配管理权 管理法国电信市场的法律和法国电信公司的法律规定的公共电信普遍服务原则包括： 电话普遍服务性业务 增值电信服务业务 保障国家总体利益 四、德国电信服务贸易政策 德国新电信法 德国邮政体制 德国未来电信管理趋势 通过管制促进电信领域的竞争，确保普遍的充分的服务提供和频率使用 原则上开放原先受限制的传输网络建设和电话服务提供，但必须领取许可证 外资进入德国市场不受限制 提供普遍服务 资费的制订应以有效提供服务所需成本为原则 在市场上占支配地位的企业必须为与其竞争的企业提供互连服务，具体条件以法规形式颁布 为建设公共通信线路可无偿使用公路等 “未来电信管理框架”市场运作原则： 目标是建立有关电信市场全面开放的管