加强基层兽医队伍建设 保障畜牧业健康发展.doc

加强基层兽医队伍建设 保障畜牧业健康发展摘 要：本文通过对基层兽医队伍的现状及存在问题的细致分析，要衷相关业务主管部门加强乡镇兽站建设，保障乡镇兽站队伍的稳定和发展。 关键词：基层兽医 队伍 建设 兽医工作是公共卫生事业的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作，事关人民群众身体健康和生命安全，事关畜牧业发展和农民增收，事关经济社会发展和社会稳定。随着现代畜牧业的发展，一批批规模养殖场迅速崛起， 规模比重快速上升，散养畜禽急剧萎缩，由于种种原因，基层兽医工作者没能实现与现代畜牧业发展的同步，思想上 掉队，技术与服务滞后。作为一名基层畜牧兽医工作者， 如何适应形势，实现转型，值得思考。 一 、基层兽医转型的必要性 传统兽医服务的是干家万户，在养殖业尚未形成规模时，畜禽生产主要依靠的千家万户，正所谓小规模、大群体。由于散养户过于分散，养殖条件、养殖者的科技素质都比较低，防疫要找兽医、治病等要找兽医。兽医工作者卖饲料、卖兽药、搞治疗，忙得不亦乐乎，收入也相当可观。然而，随着规模养殖水平越来越高，养殖者的科技水平越来越高，很多事情他们自己即可解决，并且积累了越来越丰富的经验。而且散养户锐减，基层兽医的服务对象、服务范围越来越小，这是现代畜牧业发展的必然结果。每一个基层畜牧兽医工作者必须深思慎思，从角色错位中转换过来，以适应崭新的时代。 二 、基层兽医现状分析 1.基层兽医综合素质参差不齐 纵观整个的兽医服务人员，技术水平高低不一。有的专业技术水平和业务素质比较高，但有相当一部分人根本就不够条件从事这一行业。大部分人没有经过专门的技术培训，临床 经验不足，诊疗技术落后，误诊和误治的情况时有发生。有的人素质低，完全是以盈利为目的等。总起来说能够适应当前养殖业的发展，胜任该项工作的人不多。 2.知识更新不及时 在基层从事兽医工作的人员多是以诊治家畜疾病为主，对于近几年畜牧经济的发展他(她)们大多没能及时更新知识，有的虽然通过后来的学习，也掌握了不少疾病方面的知识，对常见的疾病有所了解，但是，由于大部分人与外界交流少，不能及时掌握一些新的疫病动态，对不断出现的新病和非典型疾病、比较复杂的疾病往往不能及时诊断和正确处理，解决疑难问题的能力较低。 3.技术装备落后 由于基层畜牧兽医站经费严重不足，再加上长期以来国家对基层站的硬件配套设施投入较少，所以导致基层站的技术装备相当落后，如行政执法工作没有规范着装，没有必要的交通、通讯设施和检测设备等；技术推广工作没有必要的培训、推广、实验、诊疗、信息等设施。很难想象，没有一个用现代化武装起来的基层畜牧兽医组织能指导好眚牧业现代化的建设。 4.福利待遇低，队伍不稳定 由于乡镇畜牧兽医站工作环境差，工资待遇低等诸多凶素造成了人才断层，村级兽医因工作强度大，工资待遇低、无编制、无经费、无医疗保险、无养老保险等，已经到了无人愿 干的境地。机构不健全，人员缺乏，现有人员年龄偏大、素质低，接受培训机会少，知识严重老化，办公条件差，经费严重不足，这些问题都制约着兽医队伍的发展提高。 5.事业经费不足 由于基层畜牧兽医站在体系改革时，定性为自收自支事业单位，而他们的工作却承担着动物防检、牧政管理、技术推广、生产调研、技术培训等大量无偿服务工作，因此，仅靠国家规定的动物防疫收费收入、少量动物诊疗低偿服务收入和少量财政定额补助，难以支付站员的工资、养老保险、医疗及单位事业经费支出，使这支难得建立起来的基层畜牧兽 医队伍再次出现动摇。 三 、对基层兽医队伍建设的探讨 1.加强基层兽医培训工作 让广大基层兽医的技术水平得到及时更新和树立兽医法律、法规的深入了解。首先，兽医主管部门要加强对兽医法律法规的培训以及对兽医法律、法规的宣传工作。一方面是 促使基层兽医对相关法律法规的了解和遵守；另一方面是形成广大群众对执政兽医的信任和有效的群众监督；其次，兽医主管部门要加大对培训资金的投入，做好兽医之间的技术交流工作和定期开展技术竞技。特别要密切联系大专院校的知名老师，定期强化对基层兽医进行技能培训。做好新技术的推广和新旧知识的更新，解决实际工作中的疑难问题。 2.理顺管理体制 为有利于政事分开，有利于基层畜牧兽医人员集中精力从事业务工作，有利于加大技术推广和行政执法力度，有利于人员素质的提高，对基层畜牧兽医机构应实行条块结合、以 条为主的管理体制。基层畜牧兽医机构除党群工作由属地管理外，其它如人事、财务、业务等均由县农业局管理，其中基层畜牧兽医站等、业务工作分别接受县级推广机构、县级执法机构的直接指导。 3.配置要合理，人员要稳定 机构改革意味着人员的变动，利益的调整，要正确处理