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惊澜拍岸犹在耳 长歌善舞黄河人(续)生命的河流 21世纪的黄河，堤防不决口，河道不断流。污染不超标，河床不抬高。 ――摘自水利部部长汪恕诚的讲话《生命的河流》 无数事实证明。人类向河流透支的财富。河流已经在向人类严厉追讨了。如果人类不能妥善地弥补和偿还。难免就要付出生命的代价。 ――引自黄委主任李国英的讲话《维持黄河健康生命》 维持黄河健康生命的核心是用水。关键是确保黄河不断流。确保黄河不断流。已不是一般意义上的要求，而是不管条件多么不利都必须确保的问题。 ――摘自袁崇仁署名文章《努力维持黄河健康生命》 清水沟，一段与黄河割舍不了的历史今天依然带来黄河治理的启示! 清水沟改道之前的刁口河流路自1960年行洪，十年未满，已日见淤积抬高，滩面出现多条具备河道雏形的汉河，1966年，因三门峡改建运用，沿程淤积日重，河口水位上升，1970年后，河道自上而下，向弯曲发展，并出现多处陡弯，1975年汛期，黄河先后出现13次洪峰，其中，流量6000立方米每秒洪峰持续达半月之久，这是黄河凶险的前兆！ 1968年2月，国家计委批准同意《关于黄河河口改道工程的请示报告》。 清水沟改道的前期工程众多、庞大、沉重。 就在工程完成在即时，1968年，清水沟地区发现了高质量的整装大油田，国务院指示，该地区多系沟洼，要把清水沟地带淤积抬高，为油田开发创造条件…… 河流还是那条河流，泥沙还是那些泥沙。历史上，黄河尾闾改道多则10年，少则三五年，时间最长莫过于咸丰五年(1855年)铜瓦厢决口，溃水在利津县铁门关以北牡蛎嘴人海，实际行洪不过19年而已。清水沟流路设计寿命8～12年，而今30年已过，却依然那么健康、生动、吞吐有力…… “有为而治”，为黄河寻找、开辟了一条清水沟流路，也健康、安澜了一条清水沟流路。 到2006年，清水沟流路已经行洪30年了，并且，还在继续使用! 同样，通过治理，黄河也长达7年不断流。 然而，就在黄河子孙们快乐、幸福地分享黄河水的滋润、甜美、清爽，明如镜，碎如银，波响有丝竹之声，纹理有机理之妙的时候，一个并不陌生的呼号又响起来了：北方水城，你要冷静! 据《山东黄河网》2005年12月7日载张春利的署名文章：近年，“北方水城”热悄然兴起，且有愈演愈烈之势。这些水城大多与黄河有关。 1997年5月25日，滨州地区行署专员王宗廉接受记者采访时，作如下陈述： “近年黄河断流给滨州地区工农业生产造成了重大损失。黄河断流给我区经济带来的影响是巨大的。” 断流是河流的“自弑”，1997年10月25日滨州黄河河务局在《黄河断流对滨州地区黄河河道的影响》中，提到黄河的种种断流之痛： 河道淤积严重、排洪能力降低、多年连续枯水，引起河道段面形态发生变化，更容易出现险情。 1998年1月，中国科学院、中国工程院的163位院士联名发出《行动起来，拯救黄河》的呼吁，黄钟大吕，警人、警心、警世。南京大学著名教授任美锷著文称，黄河断流每年预测为100天以上，黄河将成为间歇河，甚至“死河”。 1997年4月，在黄河一年断流226天的前夕，国家计委、国家科委、水利部在山东黄河下游的东营市，召开了黄河断流及对策专家座谈会。张光斗、刘东生、陈述彭、沈国舫等多位院士、专家一致认为：黄河下游连年断流不只是黄河流域及沿黄地区的事情，它关系到我国21世纪经济、社会和环境的可持续发展。 1999年，全国政协副主席、中国工程院院士钱正英带领300多位专家，历时一年完成了《21世纪中国可持续发展水资源战略研究》，提出从农业用水、城市用水、综合治污、水资源配置、生态环境等实现“八大战略性转变”。 水是一切生命之源。 一代人没有理由，也没有权利动用下一代人的生命之水！ 1987年4月5日，山东省政府颁布《山东省水利工程水费计收和管理办法》。 1987年9月11日，国务院办公厅转发国家计委、水电部《关于黄河可供水量分配方案的报告》要求：必须根据统筹兼顾，全面安排的原则，解决好上下游的用水矛盾。 2001年年初，山东黄河河务局着手《山东省黄河防汛条例(草案)》的调研论证，历时两年，完成初稿，提请山东省人大常委会审议，此后，几易其稿，于2004年7月经省十届人大常委会审议通过。 2006年2月15日，山东黄河河务局全面实施农业用水和非农业用水的“两水分供，区别计费”计划，此举打破了河务系统多年来“只管渠首，不管渠道”的传统管理模式，把科学利用黄河水资源提高到一个新的高度…… 至此，山东省依法治河进程步伐加快。《黄河河口管理办法》、《山东黄河河道管理条例》、《山东省黄河防汛条例》、《山东省黄河工程管理办法》由水利部