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对新〈归档文件整理
规则〉的理解和认识
• 桶长利
2015 年 10 月 25 日,国家档案局发布了〈 归
案卷目录等的多程序高难度劳动中解脱出来,经
档文件整理规则)[( DNT22-2015) 以下简称新 过十多竿的实践检验,被证明是合理的可行的。
〈 规则 )1 ,将代替 〈 归档文件整理规则〉
新〈 规则〉继承、发扬和丰富了这一原则,不仅在
[( DNT22-2000) 以下简称〈 规则)],并于 2016 纸质文件材料的归档中继续执行此原则,而且将
年6 月 1 日起施行。新〈规则〉继承、发扬和丰富 这一原则扩大应用到到电子文件的归档。 ①归档
了整理原则, 将电子文件整理纳入新〈规则〉的适 文件整理应遵循文件的形成规律,保持文件之间
用范围,确保了纸质文件和电子文件整理协调一
的历史联系,区分不同价值,便于保管和利用。 ②
致;新〈规则〉汲取了各省市规则实施细则好的做
归档文件整理应符合文档一体化管理要求,便于
法,细化了整理要求, 规定了整理方法,更具操作
计算机管理或辅助管理。 ③归档文件整理应保证
性。以下是本人对新〈规则〉的一些理解和认识,
纸质文件和电子文件整理协调一致。这样的整理
但由于对新〈规则〉研读还不深,个人的理解和认 原则不仅符合纸质文件材料的形成规律,也符合
识难免有偏差,敬请同仁指教,同时也希望起到
办公自动化条件下电子文件的形成规律。
抛砖引玉之作用。
电子文件整理纳入《规则》适用范围
继承、发扬和丰富了整理原则
电子文件是指在数字设备及环境中生成,以
遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机
数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计
联系,是〈规贝I]}确定的一项重要原则,其以件
算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上
为单位的整理措施和所确定的分类、组件、排列、
传送的文件。多年来,国家和各省市自治区都先
编号、编自等整理方法,将档案工作者从立卷
后出台了一些电子文件管理的办法、规定、 规范,
那种划分类别和保管期限、组卷、抄写卷内目录、
如〈 电子公文归挡管理暂行办法)( 电子文件归挡
填写备考表、装订、拟写案卷标题、封面、再编制
与管理规范)(GB厅18894-2002 ) {公务电子邮件
2016 华第2 期
归档与管理规则) (DA厅32-2005) ( 电子文件与 纪要、会议记录一般一次会议为一件,会议记录
电子档案管理办法〉等,规定了电子文件整理要 一年一本的,一本为一件;有文件处理单或发文
求,提
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