浅析职业教育供给侧改革的内涵、价值与策略.docVIP

　　浅析职业教育供给侧改革的内涵、价值与策略 一、职业教育供给侧改革的内涵 　　2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出供给侧改革，之后便成为经济领域研究的高频词。供给侧改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 　　供给侧改革面临两个关键问题：一是结构性的有效供给不足，二是有效供给跟进不到位。职业教育作为整个教育体系的重要组成部分，是与经济社会发展结合最为紧密的教育类型，承担着为经济和社会发展输送高技术技能型人才的重要使命。职业教育供给侧改革的核心要义在于从需求侧拉动到供给侧推动的根本转变，以职业教育发展过程中的问题及需求为发力点，着力于职业教育内涵的发展与提升，调整职业教育发展的结构，实现资源要素的合理化配置，促进职业教育对接经济发展需求，实现职业教育可持续发展。 　　职业教育有效供给，就是能提供与教育消费需求和能力相适应的供给，最大限度地满足、适应和引导各种职业教育需求;职业教育精准供给，就是依靠信息化手段，迅速满足多元主体的教育需求，对不同教育需求实行差异化处理，及时获得满意的、高质量的教育供给;职业教育创新供给，就是要转变供给方式，重新设计教育供给要素配置结构，构建现代职业教育体系框架。 　　二、职业教育供给侧改革的价值 　　(一)促进职业教育价值理性回归 　　职业教育与社会经济发展相伴相生、相互促进。职业教育的对象是职业人，教育过程对职业工具性的追求无可厚非，但不能仅停留在狭隘的技术性教育层面上，而应该注重针对职业人全面发展的职业性教育，这就包括教育最根本的要义对人本性的教育。在教育实践中，学生常常只被当作职业知识和技能的接收器，忽略了对人本性的教育，缺少对学生主体性的教育。伊曼纽尔康德说过：通过教育，人必须变得服从纪律、具备文化、具有素养、具备辨别力。职业教育作为教育结构中的重要类型，也应当遵循教育的基本规律，职业教育对人的塑造包括职业技能、职业素养、职业道德、创新能力、思辨能力以及终身学习能力等内容。 　　职业教育天然地将教育与社会生产活动联系起来，职业教育改革既要遵循教育的本质规律，也要兼顾教育与社会生产活动的联系。但是，如果只是单纯地将职业教育对接产业行业发展，单纯追求高技能高技术等功能，职业教育主体对象的发展性愿景将无法实现。职业教育供给侧改革的重点在于职业教育质量的提升，将职业人的培养作为教育质量提升的根本，将非工具性与工具理性并重，培养出具有职业能力、职业素养、职业认同感、职业创新精神、创造力、思辨力及终身学习力等多种能力素质兼备的应用型人才，使职业教育的供给符合产业行业和社会经济发展的需求。 　　(二)提升职业教育过程的有效性和创新性 　　有效性可以理解为有效果有效率。有效果是指在人力、物力资源投入之后所对应形成的成果产出，注重的是结果的有效性;有效率是投入与产出之间的关系比，关注过程的有效性。职业教育的有效性可以理解为有效果、有效率、有效益，其核心在于效率，即教学投入与教学效果的比率。有效率就是用尽可能少的时间、精力和物力的投入取得尽可能多的教学效果，从而实现特定的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求。职业教育供给侧改革为教育对象提供个性化教育服务，满足国家经济社会发展的多元化需求，最大限度地实现职业教育的效用与效益。 　　熊彼特认为，创新是把我们所能支配的原材料和力量结合起来，生产其他的东西，或者用不同的方法生产相同的东西，也就是企业家把一种从来没有过的生产要素和生产条件实行新的组合，从而建立一种新的生产函数。职业教育改革中的创新，是在把握职业教育基本教育规律的前提下，从需求侧和供给侧两方面协调共振，充分发挥职业教育各相关要素的关联作用，充分利用政府政策资源，深度挖掘行业、企业资源，整合优秀院校的特色优势资源，形成政府、行业、企业、学校共同参与，协同治理的职业教育办学体系，实现从价值追求到教学实践创新的目标。 　　(三)提高职业教育人才供给的适需性 　　姜大源指出，未来世界的竞争中，人是不可替代的部分，未来职业的集成化、扁平化、人性化和跨界性、开放性、灵活性的特点要求人必须具备跨领域、跨行业、跨职业的能力。目前，我国职业教育面临产业升级和结构性调整的新形势，出现了专业设置重复低效、与市场需求脱节的结构性浪费和专业设置滞后的结构性缺失两种倾向，导致职业教育无法适应产业对人力资源的需求，无法应对区域产业结构的调整，出现人才无效供给、错位供给等情况。纵观职业教育发展的历史脉络，经历了高速发展期、发展回落期和发展机遇期。当前，世界产业进入工业4.0时代，我国也提出了中国制造2025的基本国策，促进融人文素养、职业精神、职