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战后英国再就业培训的基本走向与发展趋势Ξ.PDF
外国教育资料 2000 年第 4 期
战后英国再就业培训的基本走向与发展趋势
石伟平
英国的再就业培训在欧美起步较早 ,在战后近半 规划的战略 ,因为这个战略与其 70 年代再次转向自由
个世纪的实践中已积累了不少的经验和教训 ; 战后英 市场的思路不一致 。撒切尔政府执政的前两年里 ,青
国再就业培训的基本走向与发展趋势 ,多少也反映了 年失业危机进一步恶化和加深 ,许多城市出现了骚乱 ,
战后西方再就业培训发展的轨迹 。所以,在当前我国 这对社会秩序是一种严重威胁 。1981 年 7 月 ,议会所
深化企业改革 、实施再就业培训战略的今天 ,历史地 、 召开的失业危机会议未在宏观经济战略方面作出什么
文化地探索英国战后再就业培训的基本走向与当前发 改变 ,但决定要采用“实质性的”再就业培训项 目来解
展趋势以作为我们的借鉴 ,具有重要的现实意义 。 决青年失业 问题 , 这种项 目被叫作“青年培训项 目”
( Yout h Training Scheme) ;为减少失业 ,议会还决定把
一 、战后英国再就业培训政策的变化及背
( )
人力服务委员会 M SC 作为政府最有效的工具来实施
景
大规模的培训项 目。议会最初是要通过青年培训项 目
1 战后至 70 年代 ,培训越来越受到重视 来减少失业 ,而并不考虑会给失业者带来什么后果 。
再就业培训是伴随着失业而出现的。二战期间 , 人力服务委员会就改变了这个项 目的本意 ,使得项 目
人们普遍认为通过培训可以使失业者重新走向工作岗 的目标十分明确 :即通过所获得的资格和所确定的就
位 ,从而能继续为社会创造财富 。当时这一认识始终 业机会来衡量项 目的成功与否 。随后又出台了许多其
主导着英国的再就业培训政策 。二战后至 50 年代末 , 他的失业成人培训项 目,它们最终在 1988 年都变成了
( )
由于经济的蓬勃发展 ,英国在这段时间里实现了充分 “就业培训项 目”Employment Training 。
就业 ,因而再就业培训也就受到了忽视 。但到了 60 年 撒切尔夫人执政期间 ,对再就业培训项 目的批评
代 , 由于失业的再现 ,培训又成了人们更新技能所不可 主要来自于政治左派 。这些培训项 目被认为是基于这
( )
缺少的手段 。70 年代 ,希思 Edward Heat h 的保守党 样的一种错误假设 :失业者成为经济体制的受害者 ,这
政府再次对计划的模式感兴趣 ,采用了综合人力规划 是因为他们缺乏教育、技能、读写算的基本知识 ;失业
的方式 ,把就业与培训放于一个机构之内来进行管理 。 是个人原因所致 ,而非经济体制的缺陷 。与此同时 ,一
(
由此而成立 的人力服务委 员会 Manpower Services 些主张自由市场的新右派也对大规模的再就业培
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