提升农村中小学校财会人员素质的实践与探索.PDFVIP

第23卷第 4期 教育财会研究 2012年 8月 Vo1．23 No．4 STUDIESOFFINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCATION Al1g． 2012 提升农村中小学校财会人员素质的实践与探索 张 国安 (湖北省枣阳市教育局 计财科 ，湖北 枣阳 441200) [摘要] 目前 ，国家对基础教育投入不断加大，行政事业单位也进行 了国库集 中支付、政府收 支分类改革等，这一系列举措对农村学校财会人员素质提出了更高的要求。为适应新形势，近年 来，枣阳市教育局探索打造 “爱岗型”、“核算型”、“管理型”、“综合型”队伍，基本实现了规范理财的 目的。 【关键词】 农村中小学校 ；财务人员素质；实践与探索 近年来 ，国家对基础教育投入不断加大，中小学 替。教职工工资及大额开支 由财政通过金库直接支 办学条件逐步改善 ，为正常运转提供 了坚实 的经费 付到劳务、商品和工程最终提供者 。 保障。同时，行政事业单位进行 了国库集中支付、政 面对体制、机制的革新 ，农村学校会计核算依赖 府收支分类等改革。这一系列举措对农村学校财务 财政部门的做法面临 “拐点 ”。据调查 ，2007年 ，枣 管理产生了深远影响，也对财会人员素质提出了更 阳市农村学校财会人员平均年龄为43周岁，98％的 高要求。为适应新形势，提高农村学校财会人员素 不是会计科班出身 ，大多为一线 的老弱病残教师撤 质，实现规范理财的 目的，近年来，枣阳市教育局尝 换下来的，70％的人员为 了职称评定并保证津贴不 试打造 “四型”财会队伍 ，取得了明显实效 。 受影响，不丢教书老本行，只兼职当会计，75％的人 员不会规范处理会计业务。为推动 “新机制”改革的 一 、 打造 “爱岗型”队伍 ，让财会人员爱 顺利实施 ，组建好财会队伍 ，枣阳市教育局在选配中 理财 心学校核算点人员方面 ，制定并实施了 “一荐、双考、 2007年 以前 ，枣阳市农村学校财务实行 的是 三挂、四让”的长效机制。 “零户统管”，学校不设账户 ，财务收支一律在地方财 一 荐 ：就是年龄在40周岁以下 ，本科学历 (财会 政所报账，各学校只设报账员，学校的账表据由财政 专业不受此限制)，会电脑操作，现任学校报账员或 统管部门整理并装订保管 ，一年或三年后再各 自领 教师，热爱财会工作，可在规定时间由个人申请 ，单 回妥善 自保。 位申报参加核算点人员统一选拔考试 ，让热爱财会 2007年 ，枣阳市开始实施农村义务教育经费保 工作的人从事该工作 。 障机制改革 ，将义务教育全面纳入公共财政保障范 双考 ：就是在 自荐的基础上 由教育局组织统一 围，按照有关要求 ，乡镇 中心学校须设覆盖所辖学校 考试、考核。凡双考通过的对象，枣阳市教育局统一 的会计核算点，所辖学校设报账员。学校财务由财 发文任命 ，明确其所在 的核算点、会计或出纳身份、 政集中统管被学校核算点统管所替代，财政 “零户统 岗位职责等，让有能力的人从事此项工作。 管”被学校用作零星开支的 “财政零余额账户”所代 三挂：就是对被录用 的核算点会计 、出纳 ，每年 [收稿 日期] 2012—08—01 [作者简介】 张国安 (1968一)，男，湖北襄阳人，湖