高等教育研究(29).pdfVIP

等教育研究 Higher Education Studies of RUC 2008 至2009 学年第02 期 （总第27 期） 中国人民大学高等教育研究室 编 2008 年11 月27 日 编者按：近期，由纪宝成校长主持，我校组织高教研究室、研究生院、 教务处、社会与人口学院、经济学院的部分教师和研究人员以及部分校外 专家组成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》“高等教育科学发展研究” 课题组，参与 《纲要》的制定工作。 本文是课题组的阶段性研究成果，依据2020 年我国经济规模、城镇化 水平预测和高等教育适龄人口变化，对比分析了一些主要代 性国家高等 教育毛入学率与人均 GDP 的对应情况，并考虑我国 十年来高等教育发展 速度与规模扩张，提出了我国高等教育到2012 年的阶段性目标和 2020 年 的发展目标。 址：中国人民大学明德主楼1118 室 邮 编：100872 电话/传真：010 电子信箱：heso@ruc.edu.cn 中国人民大学高等教育研究 2008 至2009 学年第02 期（总第27 期） 2020 年我国高等教育规模预测分析 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 “高等教育科学发展研究”中国人民大学课题组 高等教育肩负着培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进行科技 创新，开展社会服务的重要使命，是综合国力的重要组成部分。改革开放以来，我 国高等教育事业取得了快速发展，尤其是近十年来，人才培养规模显著扩大，使我 国迈出了由人口大国向人力 源强国转变的关键一步。但是，目前我国高等教育的 总体水平同发达国家相比还有较大差距。21 世纪头20 年是我国快速发展和赶超世界 发达国家的战略机遇期，重大机遇与严峻挑战并存。经济社会发展与变革相应地对 高等教育会提出一系列新的要求。科学规划从现在到2020 年高等教育的发展与改革， 尤其是分析预测2020 年我国高等教育的规模，是一个重大的理论与实践问题。 预测分析2020 年我国高等教育规模，既要依据高等教育的现状与发展空间，更 要根据我国经济社会发展和人口变迁进行预测，同时还要进行国际比较。本文拟从 以上几个方面着手分析预测2020 年我国的高等教育规模。 一、2020 年的经济规模及城镇化水平 高等教育的发展速度、规模要以经济发展为基础，一方面经济发展为高等教育 发展提供了物质基础与经济保障，同时还决定了对人才的吸纳能力和科技应 水平。 城镇化水平是决定高等教育规模的又一重要因素，因为城镇对高等教育毕业生的吸 纳能力远高于农村，并且城镇适龄人口接受高等教育的机会、必要性与可能性都高 于农村。因此，首先考察2020 年我国的经济规模和城镇化水平。 1979 年至2007 年，中国国内生产总值(GDP)年均实际增长9.8%，不仅明显高于 1953 年至 1979 年年均6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年均3%的速度。 与日本经济起飞阶段GDP 年均增长9.2%和韩国经济起飞阶段年均8.5%不相上下。我 国的经济总量在快速扩张。国内生产总值从 1978 年的 3645 亿元迅速跃升至2007 1 中国人民大学高等教育研究 2008 至2009 学年第02 期（总第27 期） 年的24 万9530 亿元。其中，从1978 年上升到1986 年的1 万亿元 了8 年时间， 上升到1991 年的2 万亿元 了5 年时间，此后 10 年到2001 年平均每年上升近 1 万亿元，2001 年超过10 万亿元大关，2002 至2006 年进入高速增长期，平均每年 上升2 万亿元，2006 年超过20 万亿元，2007 年一年又增加3 万7600 亿元。中国 经济总量占世界经济的份量已从1978 年的1.8