生态文明建设视域下政府的角色定位分析.PDFVIP

2014年第 3期 福《建师大福清分校学报》 总第 124期 JOURNALOFFUQINGBRANCHOFFUJIANNORMALUNIVERSITY Sum No．124 生态文明建设视域下政府的角色定位分析 吴喜双，王开新 (闽江学院法律系，福建福州 350121) 摘 要：政府拥有强大的政治统治资源，是公共权力的主要执行者和代表者。政府的角色直接影响到生 态文明建设的效率和效果。作为生态文明建设的主体，政府应合理定位 自身角色，从源头上扭转生态环境恶 化的趋势，实现美丽中国梦，实现中华名族永续发展。 关键词：生态文明建设；政府；角色缺位；角色定位 中图分类号：D63 文献标志码：B 文章编号：1008—3421(2014)03—0046—05 改革开放30多年来，我国经济实现持续快 文明时期 ，人类与 自然的关系是人类依赖 自然、 速增长，综合国力也随之进一步提高，民生显著 崇拜 自然以及敬畏 自然，人们认为 自然是神奇 改善，人民生活步人了小康水平，中国的国际地 的、危险的，自然是由各种超 自然的能力所控制 位越来越高，但是这些经济成绩背后的生态环 的世界，所以自然成为了人类的想象；工业文明 境条件是：水土流失 ，水体污染，湖泊和草地面 强调人是 自然的主人，要求通过科学技术来改 积退化，珍稀物种濒临灭绝，地下水位不断下 造 自然，积累工业文明时期的社会财富，没有对 降，森林资源锐减，土地荒漠化和空气污染等环 自然生态系统进行保护和维护，因而造成了自 境问题。党的十八大报告提出，面对资源约束趋 然生态危机；生态文明是人类文明的一种形式， 紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势 ， 它是对传统文明的反思。它认为人类是 自然的 必须树立尊重 自然、顺应 自然、保护 自然的生态 成员之一，它需要人与 自然关系协调，人类要尊 文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入 重 自然和保护 自然，以达到人与人、人与 自然、 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方 人与社会之间和谐共生。政府角色是指在社会 面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族 发展中政府应该承担的责任和应该发挥的作 永续发展。为此，政府必须树立尊重 自然、顺应 用。具体说来是指政府在一定时期内根据国家 自然和保护 自然的生态文明理念 ，把生态文明 和社会的要求需要干什么和应该干什么的问 建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设 、 题。生态文明建设视域下政府角色是指政府在 文化建设以及社会建设的各方面和全过程中， 生态文明建设中应该承担的责任和应该发挥的 这样政府才能在生态文明建设中体现权威地位 作用，包括主体地位、职责范围和行为方式。生 和关键作用。。 态文明建设具有长期性、复杂性以及系统性等 一 生态文明建设过程中合理定位政府角色的 特征，必须通过全社会 的共 同参与，众志成城， 必要性 方能成就生态文明建设的辉煌成功。在社会主 人类历史上出现过三种文明状态，分别是 义市场经济条件下，个人所追求的永远都是 自 农业文明、工业文明以及生态文明。其中在农业 身利益最大化．对于公共物品只会搭便车而不 收稿 日期：2014—01一O2 作者简介：吴喜双(1981一 )，女，福建仙游人，讲师，管理学硕士。研究方向：政治参与、生态行政。 王开新(1990一 )，男，甘肃静宁人，法学学士。 第3期 吴喜双，王开新：生态文明建设视域下政府的角色定位分析 4／ 会主动去提供公共物品，在经济利益与生态环 政区域内各地方进行宏观调控的能力和强制 境此消彼长的博弈中 期待生态文明建设依靠 力，能够协调各区域共同解决生态环境保护和 社会团体或者个人来实现或者希望生态文明建 建设问题，并且在涉及到生态环境领域中的国 设 自然完成只能是一种幻想 ，必须发挥政府的 际合作和协同问题时，政府能够代表本国全体 主导性力量，才能完成生态文明建设的巨大历 人民作出决策。然而，在生态文明建设中，政府 史任务。