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河北省乐亭县沿海区水资源管理措施探析摘要：通过分析乐亭县沿海区地下水连年超采以致形成地下水降落漏斗的原因、造成的危害，论述了控制沿海区地下水超采及其降落漏斗扩展、恢复地下水采取的措施，以保持沿海地区地下水资源的可持续利用。 关键词：沿海区;水资源;管理措施 Abstract: through the analysis of Leting County coastal groundwater over-extraction of in successive years resulting in the formation of groundwater drawdown funnel causes, harm, discusses the control of the coastal zone of groundwater drawdown funnel of groundwater, and extended recovery measures taken to maintain the coastal area, the groundwater resources. Key words: coastal area; water resources; management measures 中图分类号：C93文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 一、沿海区缺水现状及造成的危害 乐亭县位于唐山市东南部，全县面积1308 m2，属滨海平原县,沿海区位于县域南部，濒临渤海，全区面积471 km2，包括古河乡、马头营镇、王滩镇、汤家河镇、姜各庄镇的大部分村庄及大清河盐化集团公司、翔云岛林场、姜各庄林场。该区浅层无淡水，工农业生产及人民生活用水以开采深层地下水为主，上游水库的随机供水辅之于农田灌溉。 20世纪80年代，随着社会经济的发展和种植结构的变化及人民生活水平的提高，该区用于工农业生产的用水量大幅度增加，年平均开采深层地下水1 286万m3，超出了允许开采量的150多万m3，在区内的西部地区形成了古河—马头营地下水位降落漏斗区，其范围为205 km2，中心最大水位降深4.5 m。 进入90年代，该区平均年开采量2 167万m3，西部漏斗区范围扩大到达260 km2，最大静水位埋深达23.4 m.由于近年来的连续天旱，大量超采地下水，致使地下水位连年下降，到2001年5月份， 地下水最大静水位埋深达到56.3 m；局部地区在农灌用水高峰期，近百眼深井出水量不足甚至吊泵，致使沿海乡镇的7 600 hm2土地没有播种,已播种的土地因缺水也不同程度出现死苗断垄现象；20多个村庄发生人畜用水困难，严重的影响了社会的稳定。如：古河乡（古河村）政府所在地，连续数日生活用水井抽不出水；王滩镇的新海庄村，群众因生活用水没有保障不得不到邻近的村庄讨水吃的状况。同时，由于严重超采，还造成了该区机泵频繁换代，机井更新，地面下沉，咸水入浸淡水层等环境问题，给当地群众造成了直接经济损失 3 000多万元。这种状况长期下去，终将造成当地水资源的枯竭，给子孙后代留下隐患，同时造成社会的不稳定性。 二、加强综合节水管理措施，保证地下水资源可持续利用 要想保证地下水资源可持续利用，必须采取包括控制地下水开采量的管理措施，充分利用各种水源，及工农业等方面的各种节水措施。 2.1严格控制地下水的实际开采量 乐亭县沿海区由于海水的残留及潮汐的作用，地下浅层无淡水。从西至东40～260 m以上为咸水层，不能用于人畜饮用与农田灌溉。40～260 m以下，含水层以粉细砂为主，富水性差，只有少量淡水，可采量较小，全区地下水可采量1 135万m3/a.在生产实际中把地下水开采量严格控制在该范围之内,应采取的如下措施. 2.1.1 认真落实取水许可制度，严格实行定额取水 沿海区内，应以新《中华人民共和国水法》的颁布实施为契机，严格落实取水许可、计划用水、定额取水制度。按照优先保生活，兼顾工业、农业的原则，把具体核定的允许取水量落实在每眼井上，加强“四个一”管理，即对允许启用的每眼机井推行：一证（取水许可证）、一表（计量设施）、一牌（机井编号牌）、一卡（机井管理档案卡）的管理方法，并以IC卡计量，准确控制其取水量，切实把该区的实际开采量控制在允许开采量的范围内。 2.1.2 严格控制新打机井，暂停或封闭多余机井地下水的超采，主要是通过取水机井来实现。机井数量越多，超采的可能性越大。因此，沿海区尤其是超采区内，除生活用井外，一般不准再凿新井。同时，对多余的机井实行暂时停用或完全封闭处理，以确保压缩实际开采量工作的顺利进行，达到所允许开采的机井年内最大额度的抽水能力的总和不超过所允许开采量