财政学考纲.docVIP

名词解释： 1.市场失灵：市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但这必须建立在完全的市场竞争的基础之上，现实的市场机制本身存在固有的缺陷与不足。 2.外部性：是无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。 3.财政职能：财政在社会经济活动中所具有的职责与功能。 4.财政：国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。 5.公共产品：由公共部门共给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。社会保障：国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分配，形成社会保障基金，并对由多种原因导致生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本甚或需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障制度：有法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施。财政补贴：政府为了实现某种特定的政策目标，在一定时期内，通过财政分配，向特定的企业或私人提供的无偿性补助支出。税收：税负转嫁：指纳税人将税收负担转嫁给他人的经济现象。税收效应：指国家征税对纳税人经济活动和经济决策产生的影响政府非税收入：是指除税收和政府债务收入以外的财政收入政府收费：是政府在提供公共服务、公共设施或实施行政管理的过程中，向受益者或管理对象所收取的费用。政府债务：政府举借的债务。是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。 直接负债：是指在任何情况下都要承担的债务，不依附于任何事件，是可以根据某些特地的因素来预测和控制的债务。其又分为直接显性债务和直接隐性债务。或有债务：是指由某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看或有事项是否发生及由此引发的债务是否最终要由政府来承担。政府预算：是经法律程序批准的政府年度公共财政收支计划，是政府筹集，分配和管理财政资金的重要工具。是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。分税制：以法律法规形式对各级政府的事权，财权加以明确界定和划分，从而使各级财政都在法律规范的体质框架之内行使职权的一种财政管理。财政支出增长额与GDP增长额之间的关垄断不完全竞争外部性公共产品 收入分配不公平 经济波动由公共部门共给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。消费的非排他性 2收益的非竞争性3效用的不可分割性4制度的约束性。1）覆盖面的社会广泛性。2）参与上的强制性。3）制度上的立法性。4）受益程度的约束性。5）分配上的互济性。1）公平分配功能。2）社会稳定功能。3）社会补偿功能。4）调节投融资功能。5）平衡需求功能。6）保护和配置劳动力功能。社会保险主要内容：1.养老保险。2.医疗保险。3.失业保险。4.疾病和生育保险。5.工伤保险。6.伤残保险。7.丧葬和遗嘱保险2）社会救济3）社会福利4）社会抚恤。1）经济发展水平因素2）经济结构因素3）分配制度与政策4）价格因素5）财政政策因素所得课税一般不易转嫁。2）供给弹性较大。3）课税范围宽广的税种较易转嫁。4）对垄断性商品课征的税容易转嫁。5）从价课税的税负容易转嫁，从量课税的税负不容易转嫁。1）税负相对公平2）一般不存在重复征税问题，不影响商品的相对价格。3）有利于维护国家的经济权益。4）课税有弹性。????? 缺：1）所得课税的开征及其财源受企业利润水平和人均收入的制约。2）所得课税的累进课税方法会在一定程度上压抑纳税人的生产和工作积极性的从分发挥。3）计征管理也比较复杂，需要较高的税务管理水平，在发展中国家广泛推行往往遇到困难。是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。分税制：以法律法规形式对各级政府的事权，财权加以明确界定和划分，从而使各级财政都在法律规范的体质框架之内行使职权的一种财政管理制度。由公共部门共给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。购支：直接表现为政府向企业和个人购买商品或服务的支出。转支：政府为实现社会公平目标，单方面对居民和企业等微观经济主体的无偿财政拨款，不以获得同等价值的商品或服务作为补偿，受益者得到财政的转移资金后也不需要返还给政府…即“紧松”政策组合。