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幸福导向型产业意义及启示#8195;#8195;◎课题背景：2008年2月，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨等提出GDP作为一个经济表现和社会进步指标有重大缺陷，建议用“国民幸福指数”（GNH）取代GDP。斯蒂格利茨等人报告摘编版，就是《对我们生活的误测：为什么GDP增长不等于社会进步》一书。本书也随着汪洋的公开推荐，迅速成为广东乃至全国范围内的热门图书。 #8195;#8195;◎关 键 词：幸福导向型产业#8195;#8195; 一 5月13日闭幕的广东省第十一次党代会提出，广东将大力发展幸福导向型产业，这在国内尚属首次。报告提出，大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业，引导转型升级的方向。广东省今年将专门制定出台幸福导向型产业发展的5年规划。幸福导向型产业，是指以满足人由生存到发展的多元幸福诉求为导向，以健康、绿色、时尚、智慧为特征的新兴产业。这类产业主要包括健康服务、智能安全监管、低碳环保、时尚创意、休闲旅游、数字娱乐、智慧化社会管理服务、心灵疗伤服务、网络教育以及智慧文化产业等。报告提出，建设幸福广东，归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。据透露，近期广东还将会有一个关于幸福导向型产业的指标体系颁布，为幸福导向型产业的发展提供方向，制定构建幸福导向型产业体系的行动计划，包括方向引导、园区规划和具体扶持措施，推动整个产业体系的建设。 二 一边是产业升级的困境，一边是民生状况的忧思，两大问题如何同时解决？广东省发展幸福导向型产业的构想，有望成为解题的关键。幸福导向型产业，被认为是产业升级与幸福广东之间的重要纽带。以前我们的产业转型升级“只见物不见人”，幸福导向型产业则要求产业转型升级“既见物又见人”。幸福导向型产业将加快转型升级与建设幸福广东?合起来，为构建幸福广东提供了非常重要的载体。而幸福导向型产业的核心是“以人为本”，幸福导向型产业将使人们的物质生活和精神生活具有更高的品质，更有助于社会矛盾的化解，这使它兼具经济学和社会学的意义。 有观点认为，幸福导向型产业应当是幸福社会必不可少的、提升老百姓生活水平的产业。而幸福社会最基础的条件，就是老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得，因此，教育、医疗、住房都应当属于幸福导向型产业。幸福导向型产业引导转型升级的方向，意味着从民众的需要出发，将诞生一批新的产业模式。虽然这些产业应当如何运作，目前还不得而知，但毫无疑问，民众对产品的幸福感来自“物美价廉”，通过推进幸福导向型产业提升人民的幸福感，不仅要做到量的满足，更重要的是质的提升。如果提供的产品恰能提升市民的幸福指数，在衣食住行等民生大项中能添加优质选项，那就不愁没有市场。由此，在产业升级与幸福广东之间，找到了“最大的公约数”。 专家建议，对于幸福导向型产业应当要适当分类，并且破除“过度市场化”的迷思，政府不能完全撒手不管交给市场。实际上，很多基础型的公共服务都属于幸福导向型产业，包括医疗、教育、文化、创意等产业都需要政府去扶持。专家同时提醒，推进幸福导向型产业不能一拥而上，要抓住真正的市场需求。幸福导向型产业是新兴产业，有良好的市场前景，但在转型的时候必须要创新，而不能仅仅满足于跟风，尤其是新兴产业要在扎扎实实做好技术创新的基础上再实现产业化。正如5月14日的《深圳特区报》题为《掌握好”幸福导向”这把钥匙》的评论文章所说，幸福导向型产业，这把“钥匙”有可能同时打开两把“锁”。但在这个过程中，掌握“钥匙”的政府，也要拿出决心与智慧，切实保证产业升级的正确方向，让民众享受到产业升级带来的幸福。 三 幸福导向型产业这一概念的提出，是基于人类发展的必然趋势，也符合广东的实际。实际上，在经历了多年经济的快速增长之后，广东省的经济总量已经位居全国前列，在这种情形之下，GPD的增长并不能衡量广东省社会经济发展程度。在2011年1月召开的广东省委十届八次全会上，汪洋首次提出建设“幸福广东”的概念；10月，广东省政府公布《建设幸福广东评价指标体系》，率先在全国出台省级幸福指标体系，让幸福广东从此“摸得着，看得到”。 解读广东幸福导向型产业概念，其意义和启示是多方面的。 其一，让老百姓过上幸福生活，就必须由物到人，以人为本，要回归到人的需要。人对幸福的需求是多元的，从对生存的基本要求发展到对生活品质的追求，包括物质和精神的多个层面，幸福导向其实就是民生导向。 其二，进一步明确了为什么发展、为谁发展。2011年教师节前夕，汪洋在暨南大学为师生们作题为“聚焦幸福广东”的形势报告时曾表示，“如果不解决好为什么发展、为谁发展的问题，就会带来比物质生