朔州市经济转型中问题及出路.docVIP

朔州市经济转型中问题及出路【摘要】资源型城市是伴随着自然资源的开发利用发展起来的，它们作为国家重要的能源基地，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。但由于资源枯竭、产业结构调整、市场需求变化等问题，资源型城市面临着继续提供国民经济发展所需的资源和保持城市自身持续发展的双重挑战。如果资源型城市的产业转型问题得不到及时解决，它将影响中国经济的持续稳定发展，影响中国经济和社会的协调发展，影响中国全面建设小康社会目标的实现。本文以资源型城市——朔州的经济转型为研究对象，先从宏观角度分析了朔州的经济发展现状，接着分析了朔州经济转型中存在的主要障碍，最后从区域角度、产业角度等角度来探讨朔州为落实科学发展观和建设和谐社会而应坚持的经济转型战略， 研究结论力求为政府和有关部门提供决策依据，为企业的发展提供分析工具。本论文的研究方法主要包括比较分析法、数据分析法和系统综合法。 【关键词】资源型城市；经济转型；障碍；战略选择 绪论 资源型城市是伴随着自然资源的开发利用发展起来的，它们作为国家重要的能源基地，为国民经济和社会发展做出了0重大贡献。但由于资源枯竭、产业结构调整、市场需求变化等问题，资源型城市面临着继续提供国民经济发展所需的资源和保持城市自身持续发展的双重挑战。 朔州市因煤而立、因煤而兴，是一个典型的煤炭资源型城市，煤炭产业一直在国民经济中占据主导地位。在 2002年以前，煤炭工业增加值一直占朔州工业增加值的70%以上，是朔州财政收入的支柱。但是，随着煤炭产量的逐年下降，朔州经济受损，同时由于朔州建市时间短、人口多、底子薄。在经济发展对煤炭产业依赖过大的情况下，朔州如果不加快经济转型，没有新兴产业的及时跟进，在未来的几年内很可能产生经济“断层”，这将给朔州经济和社会发展带来强烈的震动。同时资源型产业结构的优化和新兴产业的发展将是一个长期的过程，要经过几年甚至几十年的不懈努力。倘若在资源型产业开始衰退时，新兴产业已经趋向成熟，那么在很大程度上就可避免产业转换带来的区域经济衰退。 本文从宏观角度分析了朔州的经济发展现状，接着分析了朔州经济转型中存在的主要障碍，最后从区域角度、产业角度等角度来探讨朔州为落实科学发展观和建设和谐社会而应坚持的经济转型战略。 1. 朔州经济发展现状及产业结构分析 1.1 资源状况 1.1.1 自然资源 朔州市是1989年1月经国务院批准设立的省辖地级市。位于山西省西北部，东径111°54′—113°35′、北纬39°03′—40°31′之间，南邻忻州，北接大同，西北与内蒙古交界。辖两区四县（朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁县、应县、右玉县），现有69个乡镇，总面积1.06万平方公里，总人口145.3万人。全市国土总面积10627平方公里，即1593.7万亩，占全省国土面积的6.8%。按1998年底全市总人口133万人计算，人均占有土地11.98亩，比山西省人均土地多3.2亩，与全国人均土地接近。其中平原占国土面积的38%，丘陵占36%，山区占26%。从土地利用现状看，全市土地利用类型可分为11类。农耕地166248亩，林地2530025亩，牧草地713469亩，园地326667亩，城镇、村、工矿用地666972亩，独立工矿用地140528.4亩，盐田地379.4亩，特殊用地99947.5亩，交通用地22506.3亩，水域地544297.6亩，未利用地5057771亩。 1.1.2 矿产资源 已探明矿产有35种，主要有煤炭、石灰岩、铝土矿、耐火粘土、铁矾土、云母、石墨、石英、高岭土、沸石、长石、铁矿以及一定储量的金、铜、稀土等。各类矿产资源潜在价值25870亿元，占全省17%，位居全省第一。 1.1.3 植物资源 本市有国家重点保护植物9种。其中二级保护植物1种，即银杏；三级保护植物8种，即刺五加、黄蓍（膜荚黄蓍）、蒙古黄蓍、野大豆、黄柏、樟子松、胡杨、玫瑰。国家重点保护植物中，4种为野生，5种为栽培。 1.1.5 旅游资源 朔州历史悠久，人杰地灵。据境内“峙峪遗址”考证，早在二万八千年前就有人类在此生息。据史书记载，唐尧时为冀州之域，虞舜时属并州，夏归荤育，商属下危，西周属北戎，春秋时为北狄所据，战国时为赵国所辖，秦始皇统一六国后在此筑城置马邑县，北齐设州，延续到明清。民国初废州设朔县。抗日战争和解放战争时期，属晋绥边区。新中国成立后，归察哈尔省雁北专区。1952年，察哈尔省撤销后，划归山西省雁北地区。1989年1月，国务院批准由雁北地区划出朔县、平鲁、山阴三县，设立朔州市。1993年行政区划调整，又划入怀仁、应县、右玉三县。悠久的历史，孕育了灿烂的文化，一大批文治武功的杰出人物名垂青史。女诗人班婕妤，是目前所知史籍上有确切记载的最早的女诗人，在古代文学史上占