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第一章 基本概念
第 一 节 管 理
一 、管理 的基本矛盾
管理是人类生活中最基本、最重要的活动之一 。
中国古代儒家提 出的 “修身 、齐家 、治 国、平天下”的管理
思想 既表 明了管理 由近及远 的层次 ,也说 明了管理 的领域范 围,
小至个人 ,大到 国家 ,都需要管理 。管就是管人 、管财 、管物 、
管 目标 ,理就是理体制 、理关系 ,管和理密不可分 ,它渗透在政
治、经济、社会 、军事 、科技、文化和生活等方方面面 。
人类社会活动遇到 的基本矛盾就是人们所追求 的 目标与资源
有限的矛盾 ,这也是管理 的基本矛盾 。人们追求 的 目标是多种多
样 的,而实现这些 目标所需要 的资源则是有限的、稀缺 的,这就
产生 了如下管理 的基本 问题 :稀缺 的资源如何在相互竞争的多 目
标之 间合理分配 ?分配后 的有限资源又如何通过组织 、领导和控
制来提高资源利用 的效率 ?如何使一定的资源获得更大 的产 出?
由此可得出有关管理概念的简单模型:
资源投入 转换过程 成果产 出
管理活动
第 2 页
二 、管理 的含义
关于管理的含义 ,不 同的学者有不 同的见解 。
哈罗德 孔 茨 )指 出: “各级管理者都担负
着创造和保持一种使人们在群体 中相互配合工作 的环境 ,从而达
成精心选择 的任务和 目标 。”
彼得 德鲁克 ( )认为: “应该通过管理的
任务来 阐明管理 。管理 的本质和基础是执行任务 的责任 。”由此
他提 出了管理 的三大任务 :
本机构 的特殊 目的和使命;
使工作富有活力并使员工有成就;
处理本机构对社会的影响和责任 。
赫伯特 西蒙 ( 则认为: “管理就是决策,
决策贯穿于管理的全过程 。”
周三多将管理表述为 : “管理是社会组织 中,为 了实现
预期的 目标 ,以人为中心进行的协调活动 。”
徐 国华等人认为 : “管理是通过计划 、组织 、控制 、激
励和领导等环节来协调人力 、物力和财力资源 ,以期更好地达成
组织 目标 的过程 。”
《世界大百科全书》的定义为 : “管理就是对工商企业 、
政府机关 、人 民团体 以及其他各种组织的一切活动 的指导 。它的
目的是要使每一个行为或决策有助于实现既定 目标 。”
考虑前述管理 的基本矛盾 ,我们认为 :管理学的研 究对象与
经济学相近 ,同为研 究稀缺资源 的配置和使用效率 问题 。经济学
侧重于宏观领域 ,途径为市场机制和政府调控 ;管理学则侧重于
微观领域 ,途径为管理者 的主观努力和有意识 的行为 。这也许成
为在我 国人们经常把经济与管理混在一起 的原因之一 。再结合我
国 应试教程对管理的定义 ,本书对管理的定义是 :
第 3 页
管理是管理者运用计划 、组织 、领导 、控制等管理职能来配
置和使用资源 ,以实现组织 目标的活动 。
理解和掌握这一定义的核心要点有 :
计划 、组织、领导 、控制是管理 的四大基本职能。
管理 的对象是组织所拥有 的资源 ,包括人 、财 、物 、知
识 、信 息 、时 间等有形和无形 资源 ,其 中人是管理 的最主要对
象 ,知识管理是知识经济时代管理 的核心 ,时间 (速度 )管理是
最特殊 的管理 。
管理要解决的基本矛盾是有限的资源与相互竞争 的多 目
标之 间的矛盾 。
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