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中学教师流动的经济学分析 专业：教育经济与管理 研究方向：教育经济 导师：马佳宏教授 研 究 生：许 烜（2003级） 摘 要 合理的中学教师流动可以优化教育系统的人力资源配置，使人才价值得到真正的体现 和充分的利用，从而提高教育资源配置的效率，对整个教育事业的高效运行和健康可持续 发展起到积极的作用。本文采用文献法、调查法、比较分析法、构建数学模型的方法，通 过经济学实证分析研究我国中学教师流动和流失的深层原因，并揭示相关因素影响中学教 师流动的内在机理，从而提出促进中学教师合理、有序的流动的对策和建议。 对中学教师流动的分析以中学教师知识人假说和人力资本理论为基础。中学教师人力 资本作为一种专用性人力资本，他具有专用性和自励性、投资主体不断变化、收益的递增 性和外部性、使用价值度量的间接性和不确定性以及实现价值过程的增值性、能动性等特 征。中学教师作为知识人则具有利己性、逐利性、公益性以及理性预期等特征。 为对中学教师流动进行有针对性的经济学分析，笔者选择了湖南省湘潭市和邵阳市进 行了中学教师流动情况的实地调查。通过小样本并结合文献说明我国中学教师流动呈现以 下特点：经济越发达的地区，教师流动越频繁。流动中学教师中，男女比例相当，以学历 高、职称高的中青年教师为主，其中语文、数学、外语、物理等高考科目教师居多。中学 教师的职业趋向主要是中学教师职业内部流动和读研究生，这与以往流向企业和政府机关 的现象不一致。流动教师的特点，在中学教师职业内部流动中以中教一级以上职称的教师 为主，读研究生则以初级职称即中教一级以下的教师为主。在区位流向上，中学教师主要 从城郊流向市区，从小城市流向中等大城市，从内地流向沿海的单向流动，这与其他实证 文献的结论基本一致。 在知识人假设和人力资本理论的基础上对中学教师流动的特点进行了经济学分析。中 学教师人力资本市场的有效运行是通过市场中的价格机制、供求机制、信号的传递机制和 甄别机制以及约束机制共同起作用的。在中学教师人力资本市场上，作为供给方的中学教 师选择流动要考虑相对成本收益和效用的变化，流动后的预期总净收入（或总净效用）大 于零是中学教师流动的必要条件，成本收益分析与效用分析相比，效用变化更能解释中学 I 教师流动的原因。仅有中学教师的流动意愿是不能形成事实上的流动，市场化进程的加速， 人事制度的改革，民办学校的兴起与发展，教育政策法规对基础教育教师学历不断提出新 要求，高中教育规模的扩大以及高等院校扩招的引致需求等，这些都形成了对中学教师事 实上的需求。人力资本定价制度的不完善，产权制度的残缺，中学教师契约的不完全，以 及与人力资本流动相关制度的改革如户籍、人才市场、养老保险等，这些都在制度上为中 学教师流动提供了必要条件。 最后就建立与我国市场经济发展水平相适应的中学教师合理流动机制提出了对策与 建议：教师流动不是纯市场的自由流动，而应在政府主导下对教师资源实行市场配置。适 当提高教师的经济收入，使教师职业成为相对要富有吸引力的职业，同时通过国家宏观调 控能够，缩小区域间教师收入差距。改革教师收入分配制度，实行绩效工资与效率工资相 结合的薪金分配方式。实行灵活的教师聘用制，完善国家与教师之间的契约关系。学校对 教师管理以激励为主要手段，营造良好的氛围，满足教师的自我需要。 [关键字] 中学教师；流动；人力资本；经济学分析 II The Economics Analysis of the Flow of Middle School Teachers Major: Educational Economy and Management Specialty: Educational Economics Supervisor: Prof. Ma Jiahong Postgraduate: XuXuan(Grade:2003)