公共复杂场所治安管理.ppt

公共复杂场所治安管理 第一节 公共复杂场所治安管理概述 一． 公共复杂场所治安管理的概念 公共复杂场所，是指那些人员集中、成分复杂、流动频繁，容易发生违法犯罪活动和治安灾害事故，可能影响治安秩序和社会安定的公共场所。 二．公共复杂场所治安管理的范围和任务 （一）公共复杂场所治安管理的范围 当前，由公安机关实行治安行政管理的公共复杂场所主要有：公共交通场所，公共娱乐场所，营业性游览场所，商贸交易场所。 （二）公共复杂场所治安管理的任务 第二节 公共交通场所的治安管理 一．公共交通场所的概念和分类 公共交通场所，是指用于承载不特定的人或物从这一地点移往另一地点的运行工具，以及与之配套设置的等候、中转、集散场所的总称。简言之，即公共交通工具和公共交通站港的总称。 二．公共交通场所治安管理的方法 1．建立和完善治安管理组织，理顺管理体制。 2．加强治安宣传教育。 3．落实安全防范措施，实行安全责任制。 4．加强各项治安管理。 5．全力维护治安秩序，严格查禁“三品”（易燃化学物品、爆炸性物品、腐蚀性物品）。 6．适时整治突出治安问题，加大打击力度。 第三节．营业性游览场所的治安管理 一、营业性游览场所的概念和分类 营业性游览场所是指供人们参观、游玩、休息、消遣的经营性游览区域和园林场所。 二、 营业性游览场所的治安特点 1 ．人员流动频繁、高度密集，治安情况复杂。 2 ．融科技、商品、文化交流和体育、娱乐活动为一体，带来管理的多元化、复杂化。 3．防范难度大，容易发生治安问题。 三、 营业性游览场所治安管理的基本方法 1． 建立治安保卫组织，重视制度管理。 2． 抓好宣传教育，严格安全监督检查。 3．加强巡逻值勤，查处违法行为。 4 ．使用技术手段，增强防范能力。 第四节、商贸交易场所的治安管理 一、商贸交易场所的概念和分类 商贸交易场所是指人们进行商品和物资展示和交易的场所。 商贸交易场所的类型众多，规模差异很大。按经营范围可分为家用电器、日杂百货、食品、五金等等；按经营方式可分为批发、零售和批零兼营三类；经营形式可分为封闭式和敞开式，独立式和连锁式，固定式和流动式等等；按交易功能可分为商场、展销会和集贸市场；按经营主体可分为国营、集体、个体、股份、中外合资、外商独资等多种所有制形式。 二、商贸交易场所的治安特点 商贸交易场所最大的特点就是：人、财、物大量集中，来往频繁、流动量很大。混迹于具有这种特点的场所，违法犯罪分子便很容易进行偷窃、诈骗、抢劫、耍流氓等违法犯罪活动；再则，许多商贸交易场所的建筑结构、装饰材料不符合消防管理的规定，而且消防设施又不齐全，加之这些场所的业主和从业人员消防意识较差，日常管理薄弱，因而很容易发生治安灾害事故；在商贸场所也经常容易发生一些由欺行霸市、商业欺骗行为引起的治安纠纷，这些纠纷导致事态加剧、 扩大，造成较大的事件。 三、商贸交易场所的治安管理方法 （一）抓好安全防范机制建设。 1．首先搞好治安保卫组织机构建设。 2．健立健全安全防范规章制度。 3．做好防范基础设施和技术设备建设。 （二）多方位地进行安全防范宣传教育，全面提高职工和顾客的安全防范意识。 （三）堵塞漏洞，进行经常性的安全监督检查工作。 （四）专群结合，维护好市场秩序。 （五）严格执法，及时打击违法犯罪活动。 第五节 公共娱乐场所的治安管理 一．公共娱乐场所的概述 (一) 公共娱乐场所的概念 2006年1月18日国务院通过的《娱乐场所管理条例》中所称的娱乐场所，是指“向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所”。 （二）公共娱乐场所的特点： 1、人员集中，流动量大。 2、场所繁多，规模不一。 3、形式多样，不断翻新。 4、涉及面宽，情况复杂。 公共文化娱乐场所情况复杂，主要反映在两个方面：一是“赌、色、毒”活动突出，滋事、斗殴等案件较多，治安灾害事故频发。二是个别地区和单位的领导认识上的错误或重视程度不够，加大了公共文化娱乐场所的复杂程度和治安管理的难度。 二．公共娱乐场所的开业 （一）公共娱乐场所设立过程中应遵守的规定： 1、有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业； 2、娱乐场所不得设在下列地点； 3、设立娱乐场所的审批规定； （二）公共娱乐场所开业对消防安全的要求： 三．公共娱乐场所的治安管理 （一）公安机关对可开业的娱乐场所要加强日常的监督检查和指导工作。 (二) 督促协助经营单位建立健全安全保卫制度，并检查落实情况。 (三) 加强安全监督检查，消除隐患，堵塞漏洞