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高 校 财 务 基于模糊综合评价法的高校财务预算绩效评价研究 淮北师范大学 张 丽 】 。为了提升高校预算管理绩效水 【摘 要 高校预算管理是高校财务管理的核心组成部分，是优化高校资源配置的重要载体 平，需要明晰高校财务预算绩效评价应遵循的有效性目标、效率性目标、经济性目标和系统性目标，构建科学完善的财务预算绩效 评价指标体系，并对其进行科学评价。文章以特定某一个学校的财务数据为依据，从高校财务预算财务层面、内部管理层面及预算 执行层面，运用模糊综合评价法进行财务预算绩效评价，并验证该算法在高校财务预算绩效评价中的有效性。 【关键词】模糊综合评价法； 财务预算； 绩效评价 【中图分类号】F812.4；G647 【文献标识码】A 【文章编号】1004-5937（2017）06-0076-04 引言 。高校财务预算绩效评 一、 一是兼顾客观性及系统性原则 随着我国高等教育和高校的快速发展，高校财务管理 价时应该保持客观性原则，为此，应该设计客观的评价指 和预算管理出现的问题日益突出。理论界和实务界普遍认 标体系，做到指标选择具有代表性、权威性和可信度。评 为高校财务管理存在的问题主要表现在预算管理弱化，难 价过程中应该充分听取有关理论专家、实务专家立场公 以满足高校财务资源科学、合理、有效配置的功能。目前， 正的意见。与此同时，预算绩效评价是一个复杂的有机整 我国关于高校预算绩效的研究成果较少。早期研究主要 体，指标互相联系，层次分明，系统构成全面且完备。高校 [1] ，但是 可以运用层次分析法等计量 有：江文清 构建高校国有资产管理绩效评估体系 在进行财务预算绩效评价时， 没有评价预算绩效；徐莉萍等[2]基于共同治理角度设计高 方法，综合考虑实务及理论专家意见，将所有重要指标体 校财权预算管理制度来提高高校预算管理效率；李权、朱 系涵盖在内，综合衡量其直接效果和间接成果。具体运用 [3] ，设计出简洁、层次分 波强 从平衡计分卡四维度进行高校预算管理绩效评价 时，要结合高校财务预算最关键特征 [4] 探究；陈秀兰 基于全面预算管理探讨高校财务预算在事 明而又能反映高校财务预算绩效的指标体系。 [5] 前、事中、事后的优化研究；李现宗等 尝试构建自主发展 二是兼顾定量指标与定性指标原则。高校财务预算绩 型预算管理模式；褚贵忠[6]基于PART评价模型提出完善 效指标比较复杂，指标体系设置具有层次性，为准确衡量 高校预算管理的新思路；李永宁[7]从政府拨款角度研究了 高校财务预算项目提供依据。具体评价时既有定量指标评 高校绩效评价体系设计。面对高校预算编制及执行管理中 价也有定性指标评价。高校财务预算评价指标体系构建是 存在的问题，有必要研究高校预算绩效的指标构成，并尝试 个系统工程，要明确科技支出绩效评价目标及原则，运用 采用有效的、能处理多因素及主观判断的方法进行评价。 科学合理的测度方法，设计出针对高校各项事业发展的绩 效测度指标。定量指标在反映高校财务预算方面具有可比 二、高校财务预算绩效评价应遵循的原则 性、确定性和直观性等特点。鉴于高校财务预算绩效评价 高校财务预算的特征使得高校财务预算绩效评价必 的复杂性，并不是所有科技支出绩效评价都需要运用量化 须遵循一定原则，总体看应该考虑达到四个目标：有效性 指标反映，也需要合适的定性指标反映。应该说，兼顾定量 目标、效率性目标、经济性目标和系统性目标，反映高校 指标与定性指标，可以帮助高校采用可量化和可操作性指 财务预算的内涵及绩效管理特点。高校财务预算绩效评 标，引导科研创新项目