工程建设监理概论教学资料-1学习情境一.pptxVIP

工程建设监理概论;了解工程建设监理;　　《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）明确规定，实行监理的工程建设，由建设单位委托具有相应资质条件的工程建设监理企业实施监理。工程建设监理只能由具有相应资质的工程建设监理企业来开展，工程建设监理的行为主体是工程建设监理企业，这是我国工程建设监理制度的一项重要规定。;　　《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程建设监理企业应当订立书面工程建设委托监理合同。也就是说，工程建设监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程建设监理企业应根据委托监理合同和有关工程建设合同的规定实施监理。 工程建设监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任等，工程建设监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展工程建设监理。工程建设监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是建设单位授权的结果。;　　承建单位根据法律、法规及其与建设单位签订的有关工程建设合同的规定接受工程建设监理企业对其建设行为进行的监督管理，接受并配合监理是其履行合同的一种行为。工程建设监理企业对哪些单位的哪些建设行为实施监理，要由有关工程建设合同规定。如仅委托施工阶段监理的工程，工程建设监理企业只能根据委托监理合同和施工合同对施工行为实行监理。而在委托全过程监理的工程中，工程建设监理企业则可以根据委托监理合同以及勘察合同、设计合同、施工合同对勘察单位、设计单位和施工单位的建设行为实行监理。;　　（一）监理工程建设的依据 　　工程建设监理的依据包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同。 　　1.工程建设文件：包括批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、工程建设规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。 　　2.有关的法律、法规、规章和标准、规范：包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，《工程建设监理规定》等部门规章以及地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条文》以及有关的工程技术标准、规范、规程等。 　　3.工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同：工程建设监理企业应当根据两类合同，即工程建设监理企业与建设单位签订的工程建设委托监理合同和建设单位与承建单位签订的有关工程建设合同对承建单位进行监理。;　　（二）监理工程建设的范围 　　工程建设监理的范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。 　　1.工程范围 　　原建设部根据《建筑法》和国务院公布的《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围的原则性规定，进一步在《工程建设监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定，指出下列工程建设必须实行监理： 　　（1）国家重点工程建设：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 　　（2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 　　（3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万m2以上的住宅工程建设。;　　（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 　　（5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上的关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。 　　2.建设阶段范围 　　工程建设监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要用于工程建设施工阶段。 　　在工程建设施工阶段，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程建设监理企业均承担各自的责任和义务。在施工阶段委托监理的目的是为了更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。;理解工程建设监理的理论基础;　　（一）工程建设监理的服务对象具有单一性 　　在国际上，建设项目监理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目监理和为承建单位服务的项目监理。而我国的工程建设监理制度规定，工程建设监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务。它不能接受承建单位的委托为其提供监理服务。从这个意义上看，可以认为我国的工程建设监理就是为建设单位服务的项目监理。;　　（二）工程建设监理属于强制推行的制度 　　建设项目监理是适应建筑市场中建设单位新的需求的产物，其